3月8日晚上,北京地區的中石油啟動了為期一個月的汽油柴油讓利活動,最大幅度是每升可降0.2元,此次降價為期一個月。針對中石油的此次降價行動,人大代表王晶認為這是做給兩會看的———之所以選在這個時間、選在北京地區、選擇一個月的降價時間,是由于現在整個社會輿論對中石油壟斷反應非常激烈,而兩會代表和委員們對這個問題談得也比較多。
王晶代表所揭示出的,是中石油“以降價公關兩會”的意圖。其實,不僅中石油為堵代表委員們的嘴而做姿態給兩會看,不少平日問題多多、常遭輿論炮轟的部門,也選擇這個時候向兩會“大獻殷勤”,或作出許多誘人的承諾,或發布一些利好的消息,或直言坦陳部門的不足等等,幾乎都竭力順著民意表態,竭力討好輿論。一些平日負面新聞成堆的濫權部門,如交警亂罰款、高速公路亂收費、壟斷亂漲價等等,也被上級告知要在兩會期間收斂濫權行為,避免撞到兩會代表委員的嘴巴上,成為兩會輿論的焦點。
兩會是中國“監督能量”最集中的時候,人大代表、政協委員與民意、媒體等其他監督力量凝聚起來,形成有效力量,權力部門和壟斷者都選擇在這個時候回避。因而,壟斷和權力部門選擇做姿態給兩會看,是對兩會代表委員的敬畏,害怕人大代表和政協委員的監督會削弱自身的壟斷。從另一個側面看,這種現象也是折射出人大代表平日監督的缺位。少部分人大代表幾乎就成了“開會代表”,只在開會時才履行其代表的職責,平時卻難得聽到他們的聲音。那些被監督者正是抓住了這種監督“缺位”的漏洞,只需在兩會期間做做姿態,平常則無須擔心會遭到什么過不去的問題。
人民選出自己的代表代行監督權,絕非僅在開會期間,更多應體現在平日的公共事務中?稍诂F實中,人大代表平日參與公共事件的案例卻不多,諸如政府亂建豪華樓、違法征收養路費以及許多被曝光的腐敗案中,很多人大代表充當了“看客”角色。如果人大代表平日都像兩會期間一樣充滿監督激情和代表意識,“做給兩會看”現象也將不會發生。(來源:東方早報 曹林)