發表評論 北京市政府治理環境污染的決心和力度非常大。為了改善污染日益嚴重的大氣環境，也為了北京奧運的順利召開，2007年年底,北京市環保局公布了《車用柴油北京市地方標準》及《車用汽油北京市地方標準》。標準規定，自2008年1月1日起，北京市將實施國IV(相當于歐IV)燃油標準，同時，機動車尾氣排放的國IV標準也可能在北京率先實施。
近日，記者從北京市環保局了解到，經國務院批準，北京市將從3月1日起，分兩個階段執行國家第四階段機動車排放標準。杜少中副局長介紹說，根據北京市“十一五”環境規劃和舉辦奧運會對空氣質量的要求，國務院批準北京市自3月1日起，凡是注冊登記北京牌照的輕型點燃式發動機汽車，即最大總質量3.5噸以下的乘用和商用汽油車，實施國家排放標準第四階段排放控制要求，同時停止銷售、注冊不符合上述要求的車輛。7月1日起，凡是注冊北京牌照的重型壓燃式發動機和重型氣體燃料點燃式發動機(即柴油和天然氣發動機)的公交、環衛、郵政車輛，實施國家排放標準第四階段排放控制要求，并要安裝監控氮氧化物排放的車載排放診斷系統。同時，停止銷售、注冊不符合要求的車輛，其他用途的柴油和天然氣發動機汽車仍執行國III標準。
國IV標準的實施，標志著北京市將與歐盟目前的排放標準實現接軌。專家表示，燃油標準的提高不僅可以減少汽車尾氣排放，更能提高發動機功率，降低油耗，對汽車的使用性能和節能起到良好作用。根據測算，使用歐IV燃油后，北京機動車排放的一氧化碳、二氧化硫、氮氫化合物等污染物，總量將削減15%左右。而國IV排放標準實施后，一輛國IV車比國III車的污染物排放將降低約50%。北京市環保局官員介紹，預計實行新標準后，2008年全年可削減可吸入顆粒物排放330噸。
機動車的油氣排放是我國空氣污染的主要來源之一，同時造成能源大量浪費。據測算，北京僅加油過程中造成的排放數值，2004年達到6萬噸，至2020年有可能達到30萬噸。調查報告顯示，北京目前的大氣污染中機動車排放的尾氣占有很大比重，其中可吸入顆粒物中機動車尾氣占3.3%，氮氧化合物占64%，碳氫化合物占51%。空氣污染的日漸嚴重與“綠色奧運”的承諾，使汽車的節能環保迫在眉睫。因此可以說，國IV標準的推行是大勢所趨。
然而，也有業內人士指出，僅僅幾年時間，北京市環保局就三次調高機動車尾氣排放標準。2004年7月1日，全國范圍內開始實施國II排放標準；2005年12月30日，北京實施國III排放標準，未加裝OBD(車載自動診斷系統)的已上市國III車型可推遲1年安裝；2006年12月1日，北京禁止銷售未安裝OBD的新車；2008年3月1日,國IV排放標準在北京開始實施。調整速度如此之快，甚至超過了發達國家，這不僅會讓自主品牌企業有些措手不及，也會讓汽車經銷商和消費者感到無所適從。另外，現在距離北京奧運僅有短短5個月時間，國IV排放標準的實施，又能在多大程度上為“綠色奧運”的實現添磚加瓦？
記者從汽車市場了解到，早在2007年年底，北京要實施國IV標準的風聲一起，經銷商就一方面低價甩賣國III排放的車型，另一方面提前給庫存車做了檢測，延遲國III排放車型的銷售時間。不少消費者也趁機撿了“便宜貨”，搶在國IV標準實施前買車上牌，也就是說，這段時間北京銷售的國III排放的車型不是少了，而是多了。另一方面，由于全國其他地區去年中旬才剛剛實行國III，而北京卻已經“跑步”進入國IV，這就形成了政策上的“孤島”，在外圍條件和環境都沒有呼應的情況下，北京這座“孤島”能取得多大的效果，還不得而知。
“雖然北京從2008年1月1日起正式執行機動車燃油國IV標準，可一旦出了北京，國IV車型就面臨油車不匹配的難題。長期這樣使用，對空氣質量和汽車性能都會造成不好的影響。”據新華社報道，有的消費者因為不想造成油車不匹配，專門要趕在國III車型退市前購國III車。這一方面暴露出國內環保標準超前，油品保障滯后的現狀；另一方面，也凸顯了夾在環保政策與油品現狀中間消費者的尷尬處境。
當然，實施國IV標準的意義是顯而易見的。作為全國最大的汽車消費市場，北京在節能環保問題上，提前執行更嚴格的相關標準，樹立了全國的標桿。另外，標準的不斷升級，對于督促汽車生產企業技術進步和提高全國整體的環保意識都有相當積極的作用。但同時也不能趕鴨子上架，為了環保而環保，而應該扎實穩健地推進，切實有效地執行標準，才是標準日漸提高的應有之義。（黃少華）
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