中新社北京十二月二十四日電 (記者 朱大強(qiáng))中國(guó)最高人民法院常務(wù)副院長(zhǎng)曹建明今天就法院的司法改革問題發(fā)表講話說,要堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā),借鑒國(guó)外司法改革的有益經(jīng)驗(yàn),積極、穩(wěn)妥推進(jìn)法院司法改革,建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義司法制度。
關(guān)于完善訴訟程序制度問題。曹建明說,既要確保司法公正和保障當(dāng)事人訴訟權(quán)益,又要努力提高審判效率,研究訴訟調(diào)解制度的改革和完善,研究如何規(guī)范訴訟調(diào)解,充分發(fā)揮訴訟調(diào)解的作用等問題。審判方式改革要進(jìn)一步深化,研究在保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的前提下,如何規(guī)范、推行普通刑事、民事案件簡(jiǎn)化審理;完善刑事訴訟證據(jù)規(guī)則;繼續(xù)研究和推進(jìn)裁判文書改革,實(shí)現(xiàn)繁簡(jiǎn)得當(dāng)。
曹建明說,在改革執(zhí)行管理體制和執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制上,要排除地方保護(hù)主義的干擾和影響,加大統(tǒng)一執(zhí)行力度,進(jìn)一步研究執(zhí)行實(shí)施權(quán)與執(zhí)行裁判權(quán)的分立;對(duì)執(zhí)行權(quán)行使如何有效監(jiān)督;具有民事執(zhí)行內(nèi)容和財(cái)產(chǎn)的刑事裁判及行政裁判的統(tǒng)一執(zhí)行等問題。要通過加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作,最大限度地實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)裁判權(quán)威。
他說,要進(jìn)一步規(guī)范合議庭、審判委員會(huì)的活動(dòng),逐步統(tǒng)一、完善審判委員會(huì)的工作程序,健全、落實(shí)院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)審理案件的制度,促進(jìn)審判工作公正、高效運(yùn)行。
曹建明說,要加強(qiáng)法官的職業(yè)化建設(shè),改革、完善現(xiàn)行的法官管理體制。當(dāng)前亟需研究解決的主要問題有:如何科學(xué)確定各級(jí)法院的法官員額;如何建立公正、公開的法官遴選制度;如何建立科學(xué)的法官評(píng)價(jià)體系和程序;如何加強(qiáng)法官培訓(xùn),建立起中國(guó)特色的法官培訓(xùn)制度;如何建立適應(yīng)法官職業(yè)特點(diǎn)和獨(dú)立審判需要的法官保障制度和法官懲戒制度等。
曹建明最后說,要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,積極研究和探索更加符合司法活動(dòng)客觀規(guī)律、符合法官職業(yè)特點(diǎn)的更有效的監(jiān)督渠道和方式,使監(jiān)督最大程度發(fā)揮防止和懲戒少數(shù)司法人員違法違紀(jì)的作用,同時(shí)維護(hù)法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)。