新聞分析:伊拉克無條件接受1441號決議之前后
中新網11月14日電 在國際社會的呼吁、勸說以及美國的軍事威逼下,伊拉克終于在13日作出了艱難的抉擇,接受聯合國安理會于8日通過的有關伊拉克問題的1441號決議。
伊拉克常駐聯合國大使阿杜里當天向聯合國秘書長安南遞交了由伊拉克外長薩布里簽署的信函,表示伊拉克接受1441號決議。
此間輿論認為,伊拉克接受新決議是面對美國軍事威脅的無奈之舉,因為該決議規定,在決議通過7日之內伊拉克必須表示同意接受,否則將面臨“嚴重后果”。
伊拉克于9月16日同意無條件接受聯合國武器核查,并一再聲明伊拉克將同武器核查人員充分合作,以洗清美國強加的所謂伊拉克擁有和發展大規模殺傷性武器的“罪名”。但美國卻千方百計阻撓聯合國武器核查人員返回巴格達,要求聯合國安理會通過一個措辭強硬并帶有武力威脅內容的伊拉克問題新決議,但伊拉克對此堅決反對,稱安理會沒有必要再通過新的決議。
應俄羅斯、法國和中國的要求,美國作出了妥協,對原決議草案進行了修改,刪去了有關授權自動動武的條款,增加了“尊重伊拉克、科威特及其鄰國主權和領土完整”等內容。安理會通過的決議一方面強化了對伊武器核查機制,同時也為阻止美國單方面對伊動武、維護以安理會為核心的集體安全體系以及在聯合國框架內政治解決伊拉克問題帶來了新的希望。
但伊拉克方面對新決議表示了不滿。伊拉克國民議會議長哈馬迪在議會11日和12日兩天的辯論中指出,聯合國新決議為美國軍事打擊伊拉克提供了借口,充滿了“謊言”和“挑釁”。
他認為,這個決議提出了很多伊拉克根本無法滿足的要求,違反了國際法,也損害了伊拉克的主權。最后議會以舉手表決的方式通過了聲明,建議伊拉克領導層拒絕接受1441號決議,但將最后的決定權交給伊拉克總統薩達姆。議員們表示將完全支持薩達姆總統所作出的任何決定。在會議期間,薩達姆長子烏代呼吁議會同意接受1441號會決議。
此間分析人士認為,議會拒絕接受1441號決議是為了保住伊拉克的“面子”,因為伊拉克一直反對通過新決議,而烏代的舉動則是為薩達姆最終接受新決議埋下了伏筆。
雖然伊拉克不情愿地接受了1441號決議,但這并不意味著伊拉克可以避免一場戰爭。1441號決議賦予了武器核查人員很多特權,如允許他們無阻礙、無條件和無限制地視察他們想要視察的任何地方、設施、建筑、設備、記錄和運輸工具,無限制和無障礙地單獨接觸任何人員,并同他們在伊拉克境內外進行面談等。這些特權很可能為美國將來指責伊政府不與核查人員合作提供動武的借口。
伊拉克目前的處境非常微妙和復雜。正如聯合國秘書長安南所說,現在的問題是決議的執行情況,“這是真正的考驗”,未來的道路將異常困難和危險。
中國對伊拉克接受安理會第1441號決議表示歡迎
中新網11月14日電 中國外交部發言人孔泉在今天的例行新聞發布會上表示,中國政府對伊拉克接受聯合國第1441號決議表示歡迎,希望這個決議能夠得到全面和嚴格的執行。
有記者問,伊拉克方面已表示接受安理會第1441號決議。請問中方對此有何評價?
孔泉說,中方注意到伊拉克外長已致函聯合國秘書長,表示無條件接受安理會第1441號決議。這是一個正確的、積極的決定。中方對此表示歡迎。
孔泉強調,我們衷心希望,安理會有關決議能夠得到全面、嚴格執行,聯合國監核會和國際原子能機構人員能夠盡快返伊并有效開展工作,以使伊拉克問題在聯合國框架內早日得到政治解決。