中新網11月13日電 國家計劃生育委員會副主任趙炳禮指出，雖然單身女子也有生育的權利，但不宜通過法律法規的形式對此加以規定。
吉林省近日出臺的《人口與計劃生育條例》規定：“達到法定婚齡決定終生不再結婚并無子女的婦女，可以采取合法的醫學輔助生育技術手段生育一個子女。”作為主管全國計劃生育工作的最高行政管理部門，國家計生委也對此表示密切關注。“我們已經注意到了報紙的報道，并正在認真研究。”趙炳禮副主任對《中國青年報》說。
趙炳禮告訴記者，對于獨身女子的生育問題，國際社會實際上也還沒有定論。“如果單純從社會發展和個人的權益角度看，獨身女子也有生育的權利。但通過地方性法規明文規定，恐怕會帶來多方面的問題。有的現在看不到，以后就會有所體現。”
報道說，針對這部地方法規，吉林省也有法學教授提出一些疑問，比如說，假如獨身母親在孩子未成年前死亡，孩子該由誰來撫養？孩子有無權利尋找父親等等。趙副主任說，前述疑問提醒我們，生育是獨身女子本人的權利，但如果因為行使這種權利而給另外一個人帶來危害，或者因為保護一個人的權利而給社會帶來更大的負面影響，那這種權利也應受到合理的限制。
針對“終身不再結婚”的前提，趙炳禮說，假如一個獨身女子按照吉林省的條例規定生育了一個小孩后又要求結婚，怎么辦？如果她們結了婚，說明條例的規定落了空。如果禁止其結婚，則是不可能的，任何單位和個人都無權禁止適齡單身公民合法結婚。
“對于極個別要求生育的獨身女子，可以做特殊處理，但沒必要以法規的形式予以規定。”趙炳禮說。
趙炳禮透露說，這部地方法規在通過以前，吉林省曾經將文本送國家計生委征求意見，當時，國家計生委就明確建議刪除這一條，吉林省有關同志當時表示回去研究，但后來這條規定還是出臺了。
趙炳禮指出，《人口與計劃生育法》只對計劃生育工作做了原則性的規定，具體生育政策確實已由法律授權各省市區進行規定。因此，吉林省有權就當地的人口與計劃生育政策制定具體的規定。并且，按照《立法法》的規定，這個條例只要報全國人大常委會法工委備案即可，并不需要全國人大的批準。但如果全國人大認為該條例有問題，則可以糾正。
據悉，國家計生委正在認真研究，看該條例是否符合法理精神，是否有悖法律規定。(陳杰人)
北京明確表態：不為獨身女性生育子女“開綠燈”
2002年11月13日08:03
中新網11月13日電 針對吉林省日前在全國率先立法，規定獨身女性可生育子女的政策，北京市計生委有關負責人昨天明確表示，北京市目前尚不會出臺政策為未婚媽媽“開綠燈”。
據北京娛樂信報引述這位負責人表示，目前，北京市計生委已組織專家針對即將新出臺的《北京市人口與計劃生育法》先后討論了5次，與舊的《計生法》相比，改動最大的主要是如何對育齡夫婦享受更好的待遇問題，而對于獨身女性可生育子女一項則從未作過討論。
對于為何北京市不實施“未婚媽媽”的政策，這位負責人表示難度太大，現實情況也不提倡北京市出臺這樣的政策。據他透露，新的《北京市人口與計劃生育法》目前正在修訂中，預計將于明年4月份左右正式出臺實施。
今年9月1日起《中華人民共和國人口與計劃生育法》開始實施，按其規定，各省、自治區、直轄市人民代表大會及其常委會可根據當地的經濟、文化發展水平和人口狀況，制定各自的具體配套辦法。因此，負責人表示，各地的《計生法》政策會有所不同，北京市還要根據本市的具體情況來制定。(張迪)
