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反思“網吧半數黑”現象:管理者無法回避責任

2002年06月19日 16:56

  北京“藍極速”網吧的火災悲劇,絕不僅僅止于37人的死傷,它所暴露出來的管理漏洞之大,更令我們感到震驚。

  2400多家網吧中,有2200多家開業手續和證照不全,其中更有一半網吧未辦任何手續。這是北京市公安機關統計的數字。媒體報道的上海、杭州、大連市情況與此相似,其他地方估計也差不多。“黑網吧”占到一半,這比例大得驚人。工商、文化、公安三大部門管理,竟然讓一半網吧漏了網,怎么管的?想不明白。

  按上海市的統計,一家網吧一年可盈利30萬元,1000家就是3個億。“黑網吧”自然不會納稅,國家、地方損失有多大?這筆賬也夠驚人的。

  接二連三的網吧火災悲劇,引起了社會各界和各級黨政領導對網吧管理工作的重視。但稍加注意不難發現,各地整頓網吧的工作總是此起彼伏。一有悲劇發生,就來一陣暴風驟雨式的檢查整頓,而隨后又常常風平浪靜,管理和經營又回到各自原來的軌道上,執法與非法經營彼此相安無事。這種突擊式的管理,到底能收到多大效果呢?

  與突擊整頓類似的還有“安全月”一類活動。開展“安全月”這類活動的目的,應該是在一定范圍內營造一種氣氛,喚起人們對安全生產的重視。但北京“藍極速”網吧火災、攀枝花花山煤礦瓦斯爆炸事故等等,都發生在當地“安全生產月”、“安全檢查月”期間。由此我們應該清醒,抓安全生產重在實效,重在實抓,切忌流于形式,為釀成大禍埋下禍根。

  安全生產應該貫穿于每日每時的生產經營活動之中,而不應該是某一時段的事。安全生產隱患正是惡性事故的源頭,要杜絕事故,自然應當從消滅隱患做起。而隱患是日積月累形成的,絕非一朝一夕的檢查整頓所能消除。把一年12個月都作為“安全月”,把大小事故的處理都納入日常管理,安全生產才能真正走上正軌。

  社會各行各業都有政府常設的職能部門歸口管理。既是常設的職能部門,就得強調日常工作,而不能等到大規模突擊行動了才顯示職能作用。職能部門的公仆們也不能坐在辦公室里守株待兔,等候被管理者送上門來接受檢查監督,而應該主動出擊,及時發現和解決問題。

  一半網吧非法經營,管理者無論如何是無法回避責任的。出了群死群傷的惡性事故,除了依法依紀處理責任人外,有關職能部門該對監督管理不力承擔什么責任、怎么承擔,也應該對公眾有個交代。“千里之堤,潰于蟻穴”。不正本清源,從日常管理上解決問題,而是頭痛醫頭、腳痛醫腳,把管理變成“滅火”,事故就無法杜絕。

  (新華社北京6月18日電 記者張建高 原題:管理不應該變成“滅火”)

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