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　　作者:弓文

　　負責對全國土地、礦產、海洋等自然資源的規劃、管理、保護和合理利用的國土資源部，從1999年起組織近600位專家，分成10個調研組開展調研，在調研的基礎上編制了《國土資源部科學技術發展“十五”計劃綱要》。去年7月，部長田鳳山宣布啟動“國土資源部科技創新計劃”。然而，人們對該計劃的內容一直未明就里。

　　最近，國土資源部副部長壽嘉華具體介紹了《科技發展“十五”計劃綱要》的目標和任務，并將其概述為“861”計劃。據稱，從內容上可分為三部份：

　　一是依靠關鍵技術跨越式發展，推進八大領域的科技進步，這八大領域是：土地資源可持續利用、基礎地質調查、礦產資源評價與資源安全、礦產資源集約利用與可持續發展、地質環境保護和地質災害防治、西部大開發的資源與環境、國土資源信息化、國土資源管理科學。

　　二是加強技術創新，完善提高六大技術體系，這六大技術體系是：對地觀測技術體系、信息技術體系、地面及深部探測技術體系、地質災害監測與治理技術體系、分析測試與實驗技術體系、礦產資源綜合利用技術體系。

　　三是加強基礎研究，爭取部分學科處于國際領先水平。

　　這八大領域、六大技術體系和基礎研究，合起來就是國土資源部科技創新計劃，簡稱“861”計劃。壽嘉華指出，近期要抓好兩個重點，也就是突破口。一個是大力推進國土資源管理工作的信息化，另一個是努力實現國土資源調查評價工作的現代化。這是因為信息化工作起步晚，技術儲備不足，缺乏統一的公用平臺、總體規劃和技術標準，信息化建設工作還跟不上形勢發展的要求；作為資源調查評價的基礎工作，在國土資源部十分重要，但是現在基本上還是傳統的技術和手段，不僅效率低，而且精度差，還滿足不了為國民經濟和社會發展提供現勢的、準確的信息的需要。因此，迫切需要建設基于網絡技術的國土資源信息系統和建立基于遙感、GPS定位技術、GIS技術等高新技術的調查方法和手段。

　　在機制和體制方面，具體則需要從八個方面狠抓落實。一是轉變觀念，提高認識。把思想觀念轉倒依靠科技進步和創新實現國土資源工作跨越式發展上來。二是要加強領導，完善機構。要求各省、市、自治區國土資源廳(局)成立科技工作領導小組或科技委員會，完善科技管理部門。三是要制定規劃，抓住重點。要求省級國土資源部門和直屬事業單位，要根據部《科技發展“十五”計劃綱要》精神，結合本地區本部門的任務目標，制定好科技發展規劃和計劃。四是要吸引人才，培養骨干。部里今年要實施科技創新人才工程，要求省級國土資源部門也要制定人才發展規劃。五是要面向生產，促進轉化。要求選擇有條件的部門和地方，建立科技示范區。六是要改進工作，搞好服務。要求科技部門做好科技信息、項目管理、橫向聯系、科技獎勵科學普及五個方面的服務。

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