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長篇報道:慕綏新馬向東嚴重違紀違法案反思

2001年06月21日 14:07

  中新網北京6月21日消息:《工人日報》近日連續發表了該報記者顧威采寫的長篇系列文章《關于慕綏新、馬向東嚴重違紀違法案件的反思》。文章全文如下:

  曾經紅極一時的沈陽市原市長慕綏新、原常務副市長馬向東,如今即將接受法律的莊嚴審判。從高級干部的崗位一步步地走向墮落,最終陷入犯罪的深淵,這一案件留給人們很多思考。

  今年3月,慕綏新被中紀委立案審查。消息傳出,沈陽市的很多政府官員并不意外,一些沈陽市民也沒有感到太多突然,因為慕綏新的腐敗問題早已頻頻露出“馬腳”。

  大約3年以前,當時大紅大紫的慕綏新曾經邀請一批香港記者到沈陽采訪,目的當然是讓記者報道沈陽改革開放的成就,報道沈陽對外開放的大好環境。然而,一位香港記者偏偏盯上了慕市長的一身“行頭”,從襯衫、領帶、西服、皮帶到皮鞋全是世界名牌,粗略估算也值幾萬港元。回港之后,這位記者不解地在報道中提出,內地市長的月收入不過1000多元,慕綏新如何穿得起這么貴重的“行頭”?

  當然,香港記者報道的只是一種表象,對慕市長的不廉潔也只是一種猜測。但是,慕綏新利用職權巧取豪奪在沈陽卻不是新聞———

  慕綏新的女兒、女婿包攬工程以及一些企業的廣告業務,從中獲取巨額收入,早在沈陽廣告業和建筑業傳得沸沸揚揚;

  因為慕綏新的前妻在一家沈陽企業擔任重要職務,這家企業的股票狂升不跌,甚至被沈陽股民嬉稱為“慕綏新股票”;

  沈陽客運集團總經理夏任凡有一處近千平方米的住宅和一座占地1000余畝的莊園,豪華程度令人嘆為觀止,人們對其經濟來源滿腹狐疑,慕綏新卻多次提名他當交通局局長;

  在一些大的城市基建項目和招投標項目上,往往由慕綏新、馬向東等少數領導干部說了算,幾乎完全處于失去監督的狀態……

  如今,夏任凡已經被立案審查,慕綏新與其之間的權錢交易大白天下。在查抄慕綏新家和其前妻家時,竟然發現他們的共有資產就有1000多萬元。面對這些,人們不禁要問,慕綏新在“貪”上頻頻“露馬腳”,為什么那么多人看見了卻假裝看不見,使得這些馬腳沒有“頻頻被管”呢?

  有關人士認為,這些問題的出現表明我們必須進一步加強對黨的高級干部的監督。對于慕綏新這樣級別的領導干部,同級的紀委和監察部門往往難以充分起到監督作用。正如已經被槍決的胡長清在“自供狀”中說的那樣,“我當上副省長后,就好像小貓關進牛圈里,天馬行空,來去自由”,對中高級領導干部的監督管理缺乏應有力度,這或許就是問題的關鍵所在。

  與此同時,對于形形色色的腐敗分子來說,輿論監督具有很重要的威懾力量。但是,我們的輿論監督目前還不夠健全,缺少足夠的經驗和勇氣。顯然,如何充分發揮輿論監督的作用,也是擺在我們面前的一個課題。

  官員只要搞腐敗,肯定就會“露馬腳”,很少有人能夠成百上千萬元地貪污受賄而不留痕跡。因此,我們現在最需要做的,就是真正充分運用黨紀監督、行政監督和新聞監督的力量,一旦腐敗官員“露馬腳”,新聞媒體就會“曝光”,紀委、監察就去“過問”。倘若如此,級別再高的干部也肯定會有所顧忌,貪官一定會比現在少得多,危害程度也會小得多。

  一些領導干部下班后找不著,這是一位沈陽市領導在會議上總結的一個怪現象。據說,為了聯系方便,沈陽政府有關部門專門印制了內部電話號碼本,但是,有些干部不僅家里的電話找不到,手機也聯系不上。這位領導追問說,打了一個晚上的電話,一半人找不到,既不在家里,又不開手機,他們究竟在什么地方?他們究竟在忙些什么?

  隨著慕綏新、馬向東嚴重違紀違法案件公之于眾,這些疑問似乎有了答案。近半年來,沈陽市以慕綏新為代表的腐敗官員頻頻落網,僅被立案審查或已經移交司法機關的就有20多人。有關調查表明,這些腐敗分子不僅貪污受賄,而且生活腐朽糜爛。

  早在十幾年前,慕綏新與前妻尚未離婚,就與現在的妻子平曉芳關系曖昧,平當時也是有夫之婦;馬向東則賭博成性,多次帶人到澳門豪賭,一擲千金;一位副市級官員長期保持關系的“情婦”就有六七個,此外還去歌廳找“小姐”;一位副局級領導“包二奶”,孩子現在已經快5歲了……

  除此之外,一些領導干部喪失了革命信仰。一位局級領導不僅生活腐化墮落,還在家里供奉起“佛龕”,完全背叛了共產黨員的黨性原則。至于貪贓受賄,更是成了他們的“家常小菜”。一位局長的家幾乎成了受賄納臟的倉庫,名煙、名酒、高級服裝、珠寶、古玩、人民幣裝滿了幾間屋子。

  有關人士還透露,慕綏新、馬向東還與“黑道”上的頭面人物“交友”往來,和地方黑惡勢力勾結在一起。

  林林總總的這些問題,想必大多發生在領導干部的“八小時之外”。盡管對那些八小時之外找不到的官員,我們不能妄下斷言地揣測他們都在“腐化墮落”,但是,已經發生的這些問題無疑是一個鄭重的提醒———官員的“生活圈”不可忽視,管好領導干部的“八小時之外”才能真正遏制腐敗。

  當然,官員“生活圈”的問題已經引起社會的關注。在很多地方,“賢內助”承擔起監督官員“生活圈”的重要職能。但是,“賢內助”究竟能對那些腐敗官員起到多大的作用,恐怕還要打上一個問號。何況,有的”內助“在枕邊吹的可不是廉政風,這有慕綏新、馬向東之流的“夫唱婦隨”為證。

  遼寧省委書記聞世震講過這樣一個故事,他有一次晚上打電話到一位廳長家里找人,廳長妻子回答說丈夫向聞書記匯報工作去了。聞世震說,廳長根本沒到我這里來,這說明一些官員應付妻子也是“上有政策,下有對策”。顯然,即使官員家里確有一位賢妻,沒準兒也會被“蒙在鼓里”。

  有關人士認為,要改變官員“生活圈”失控的現象,首先要有嚴格的紀律要求,明確規定“通訊聯絡暢通”,不暢通就要有個說法。領導干部到外地、出國要有報告,回來要有匯報,這些管理絕對不能失控。類似馬向東多次到澳門賭博這樣的事情,再也不能出現了。與此同時,有關部門必須充分重視公眾監督和輿論監督的作用,讓官員的“生活圈”多見“陽光”。只有這樣,才能為徹底解決官員“八小時之外”的腐敗問題打下基礎。

  有關部門在反思當地接連出現腐敗官員時坦承,現在有兩種現象說明我們的干部制度還存在漏洞,一是干部“帶病上崗”,二是“邊腐敗邊升官”。有的官員明明已經存在很嚴重的問題,卻被繼續被安排在領導崗位,甚至被進一步提拔重用。

  透視慕綏新和馬向東的墮落歷程,“帶病上崗”和“邊腐敗邊升官”的現象更加耐人尋味。

  曾在鞍山工作過的慕綏新調到沈陽后,鞍山市煙草專賣局局長周偉趁機給慕綏新的妻子送厚禮。后來,慕綏新安排周偉擔任了沈陽市煙草專賣局副局長,很快又提拔為局長。

  沈陽客運集團總經理夏任凡損公肥私,奢侈腐敗,是一個被“盯梢”的對象。但是,慕綏新在收受他的厚禮后,想方設法要把他安排到交通局當局長。在市委常委會通不過的情況下,慕綏新就讓交通局局長的位置空著。

  馬向東也是如此。原沈陽自來水公司副總經理遲若巖想當“一把手”,重金投向馬向東后,不久便如愿以償,隨后又當上了市政府副秘書長。

  慕綏新和馬向東身為黨的干部,手擁重權,不是清正廉潔地為人民辦事,而是以權謀私,把人民賦予的權力當成自己任意行事的工具。據有關人士透露,沈陽市提拔政府部門干部的工作,曾經基本上就是由慕綏新一個人說了算。

  顯然,這些問題的發生還是因為干部用人制度存在漏洞。

  在研究干部的提拔使用問題上,按照制度必須是常委會集體討論決定,但是具體執行起來,卻往往是“主要領導”或“個別領導”說了算。即便要“集體討論”,也是敷衍了事。

  有關人士透露,每次討論干部提拔問題,基本程序就是組織部門先介紹情況,然后與會者發表意見。參加討論會的常委有的對情況并不了解,不好發表意見;有的即使有意見,但是已經有人表示同意了,就不好反對了,免得又駁了別人的面子,還得罪了一個干部……

  不長的時間內,沈陽接連出現腐敗官員,而且問題都相當嚴重。人們不僅要問:為什么沒有及早發現腐敗苗頭而加以教育和制止?為什么如此之多的腐敗官員幾乎沒有被當地紀檢部門查出來?這是不是說明我們一些日常對領導干部的監督考核走了過場?

  沒有制約的權力必將產生腐敗。反思慕綏新、馬向東嚴重違紀違法案件,可以看到,要從嚴治黨,從嚴治吏,根本之一就是要建立一套行之有效的規章制度并嚴格執行。比如對將要提拔的干部到本單位、所在社區等多渠道進行考察,多數人不贊成的不提名;常委會討論時實行“投票表決”,使每一位常委都能自主的表達意見,多數人不同意的不提拔;任職期間由上級部門組織“民主測評”,由所在機關、分管部門投“信任票”,“信任票”低的就要有一個“說法”;要實行選拔任用干部責任制和用人失察責任追究制,用錯人就要承擔一定責任,堅決懲治用人上的不正之風,絕不讓干部“帶病上崗”。

  沈陽市接連出現包括慕綏新、馬向東在內的腐敗官員,對中高級領導干部缺少有效監督當然是主要原因。但是,中高級干部能否真正做到對自己的行為負責,也是相當重要的一環。

  類似慕綏新、馬向東這樣的高級官員,他們所接受的教育不可謂不多。收受巨額賄賂、賣官鬻爵、養情婦包“二奶”、嫖娼賭博都是違背黨紀國法之罪,他們不可能不知道。但是,利欲熏心的他們被享樂主義沖昏了頭,將黨紀國法置之度外,將信仰信念拋之腦后,忽略了思想教育,放松了品德修養,沉湎聲色犬馬,思想一步步地滑向了墮落的深淵。

  據說,當警方搜查前沈陽客運集團總經理夏任凡的豪宅時,一個平時驕橫霸道的“夏老板”當場嚇得癱倒在地。顯然,這位猖狂一時的腐敗分子早就知道自己罪行的深重程度。但是,他依舊無法抵擋貪欲的誘惑,只是幻想供奉佛龕、點“長明燈”來企求神靈保佑自己,可見其思想信仰蛻變和墮落到了何種地步!

  前沈陽中院院長賈永祥在反思自己走向墮落的道路時坦白說:當初想,50多歲了,不抓緊時間享受享受就沒機會了,于是從看不慣燈紅酒綠到迷戀聲色犬馬,思想完全發生了變化。

  思想一旦發生腐變,必然導致行為的放縱,其結果是害黨害國,害已害家。妻離子散、家破人亡、傾家蕩產和身敗名裂,如此人生的四大悲劇,據說慕綏新、馬向東占全了。

  馬向東落網以后,他的妻子很快也失去了自由,他們十幾歲的兒子如何能承受住如此沉重的打擊?當地群眾編了一句順口溜:馬向東兒子“克隆羊”,沒有爹來沒有娘。但是,給孩子帶來這種悲劇命運的,恰恰是疼他愛他的親生父母。

  有人認為,一切人間荒唐事的發生,社會環境固然是重要原因,卻不是決定性因素。真正關鍵的問題還是,中高級干部究竟應該怎樣為自己的行為負責。我們當然需要進一步完善約束和監督中高級干部的機制,但是,即使制度非常健全,也很難將一名官員的一言一行,一舉一動全管住,清白做官離不開領導干部的道德自律。

  同樣在沈陽市這個社會大環境下,更多的領導干部痛恨慕綏新、馬向東那樣的腐敗分子,沒有與這些肆意斂財、腐化墮落之徒同流合污。在相同的環境中,有人犯下不可饒恕之罪,有人清清白白做官,關鍵在于自身的道德修養。因此,領導干部應當按照“三個代表”的要求,樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀和利益觀,不斷加強黨性修養,在思想道德上構筑拒腐防變的堅固防線,經得起權力、金錢、美色的考驗,永葆共產黨員的本色。

  社會生活紛繁復雜,每個人都要成為一個有責任感的人,做人要對社會負責,當官要對人民負責。只有每個人都對自己的行為負責,社會才會進步,政務才會廉潔。(顧威)



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