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中國將召開千年律師大會

2000年12月19日 17:14

             宗顓

  “中國律師2000年大會”將于十八日在北京召開。屆時千余名律師執業人員云集人民大會堂,紀念中國律師業恢復重建二十年。據悉,會上將發表一份《中國律師發展報告》,中共中央政法委書記羅干及國家立法和司法機關等政府要員將出席。

  二十年翻二百倍

  中國律師協會會長高宗澤說,這次大會將總結律師事業發展過程中的成功經驗和有益教訓,探討如何面對新世紀的機遇和挑戰,再創新世紀的輝煌。

  恢復重建于改革開放初期的中國律師業,現已有執業人員十一萬多人,是執業初期的二百倍。律師執業機構由一九七九年的二百多個,發展到目前的各類律師事務所九千一百多個。國資所一統天下的局面已由多種形式、不同所有制的律師事務所并存的狀況所代替。

  一九八六年年,中國全國律師協會正式成立。這是新中國第一個全國性的律師自律組織。此后,律師界相繼召開了四次全國代表大會,其領導機構———常務理事會全部由執業律師組成,從而使律師的行業自律邁出了重要的一步。

  進入九十年代后,中國律師業務進一步拓展,北京、上海、深圳等地出現專門或主要從事證券、金融、外商投資、房地產等業務的律師事務所,并有不斷增加的趨勢。不少綜合性律師事務所,也按照業務性質,設置專門部門,以適應專業化服務的要求。與此同時,強強聯合和重新整合,走規模化道路,參與國際競爭,也成為一些大城市律師事務所的發展取向。

  探討完善律師法

  隨著中國加入WTO的進程加快,作為社會服務業的中國律師業,也同樣面臨著前所未有的發展機遇和巨大的挑戰。有關專家認為,有必要按照WTO的要求,充分研究發達國家的律師管理制度,對現行律師法的一些缺陷與不足,進行修改和完善,形成適應國際形勢的律師制度。

  一、應將公司制及個人律師事務所列入法定模式,并提倡建立公司制律師事務所。現行律師法規定了三種律師事務所形式,即國資所、合伙所、合作所。據統計,中國目前有律師事務所九千多家,平均每家律師事務所約11人。這樣的結構規模在加入WTO及新的形勢下是難以參與國際競爭和向更高層次發展的,而要建立規模化、國際化、集團化的律師事務所,就必須對現有律師事務所進行公司化或稱股份化改造。

  二、律師法在立法和執法中應重視凈化法律服務市場。現行律師法規定,非律師從業人員不得從事有償的服務,而司法部制定的《鄉鎮法律服務業務工作細則》等指導基層法律服務的規章卻并未廢止,大量自稱的法律工作者充斥法律服務市場。面對WTO的挑戰,“法律工作者”的存在有礙律師業的聲譽及發展。

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