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在戰爭的遺骸中尋覓和平 2000年11月1日 11:49 奧卿此行據說是為克林頓總統即將實現的歷史性對朝訪問打前站,因此也被國際媒體視作美朝關系的破冰之旅,甚至還有人把它評價為開啟和平之門的鑰匙。而作為早些時候金正日特使趙明錄次帥(朝鮮國防委員會第一副委員長、人民軍總政治局局長)訪美期間受到克林頓親自接見的超常規禮遇的回報,奧卿此番朝鮮之旅也受到了金正日和金永南的接待。 看似突然的美朝間第一次親密接觸其實并非突然,如果以美國朝鮮問題協調官佩里(前國防部長)訪問朝鮮并形成旨在緩和美國對朝關系、長達20頁的佩里報告(也被稱之為美國版的“陽光政策”)算起,美國國務院和朝鮮外務省為實現雙邊外長正式會晤進行了長達1年多的精心準備。而此前的朝美關系之所以起伏不定,并時時令朝、日兩國感到如臨深淵,都和朝美對對方抱有不切實際的設想和缺乏完整的戰略思考有密切關系。如朝鮮領導人有退出核不擴散條約在前,又有發射大浦洞導彈傳言在后,還雜傳出金倉里基地和向中東擴散導彈貿易的流言,而每一次朝美間的安全交涉談判都是以物質援助作誘餌或回報的。 又如美國在付出了3億美元經援承諾的代價后,所檢查的金倉里“核設施基地”只不過是一條空空如也的三公里普通地道,有人因此懷疑朝方是專門挖出一條美國衛星能拍攝到的地下通道,來賺一筆高昂的參觀費的。 而美國人的智商也高明不到哪兒去,包括美國軍官、國務院和中央情報局及其供養著的一大批朝鮮問題專家,都曾認為金正日政權“不出5年”就會因“普遍性的饑餓和人民經濟的破產”而崩潰,甚至已經作出了和韓國聯手接管北方的預算。在這種情緒的支配下,美方自然不肯積極履行早已承諾并簽約的美朝間核框架協議,如美方承諾的援助朝方60萬噸糧食的計劃就遲遲未能兌現,2003年以前通過朝鮮半島能源開發組織援建朝鮮輕水反應堆以替代朝方單方面核開發計劃的目標實際也無法實現,同樣為滿足朝方發電及取暖的重油援助方案實施也受到了拖延。 對這種視協議和外交承諾如兒戲的行為,朝方自然也大為光火,并向美方發出了重新單方面啟動核開發和導彈擴散以換取所需能源和外匯的威脅。終于雙方都意識到,以報復對報復,只能導致無奈加無奈、恐怖加恐怖,雙邊關系的謀劃不能建筑在一方政權崩潰的狂想基礎之上。何況光陰似箭,就在金正日委員長逐漸鞏固其政權、擺脫經濟困境低谷之際,克林頓總統轉眼到了第二任任期的最后一年。而對于比金正日還要年輕的克林頓來說,在美朝關系上毫無作為就退出超級大國的政治舞臺,實在是不甘心。 況且,在第三屆亞歐會議上,英國、德國、荷蘭在同一天宣布即將與朝鮮建交,而早些時候的意大利、澳大利亞和加拿大都已經實現了和朝鮮關系的正常化,金大中、普京以及日本前首相村山富市也分別訪問了平壤,美朝關系總不見得落在日朝關系之后吧。時機顯然不會一味照顧美國人。而且憤怒中的巴勒斯坦和沖突不斷加劇的阿以格局已不可能給卸任前的克林頓以什么輝煌了,唯獨美朝關系的歷史性突破還有可能給他的外交政策打上一個最后的滿分,于是就有了奧卿在弦之箭般的對朝正式訪問。 “人之將老,其言也善”,觀察家們還發現即將和克林頓同臺謝幕的奧爾布萊特也逐漸收斂起往日咄咄逼人之勢,表現出少有的善解人意之處。她對趙明錄這樣表達她的心跡:“在世界大部分地區,冷戰已在十年前結束。但在朝鮮半島上,冷戰還在繼續。但是過去凍結的東西可以融化,以往存在分歧的方面可以成為共同的基礎。”奧卿在接受美聯社記者采訪時也正式稱呼起朝鮮的國名和朝鮮領導人獨特的職務,她說美國總統克林頓和朝鮮國防委員會委員長金正日都已經明確表示美朝兩國之間的敵對關系不是無法避免的,這種敵對關系不符合兩國人民的意愿,也不符合我們兩國的利益。因此必須抓住這次機會,采取具體措施,為我們的關系揭開新的、更加充滿希望的一頁。23日下午,當奧卿在金大中早些時候曾經下榻的百花園國賓館,將克林頓的親筆信當面遞交給前來看望她的金正日之時,她那雙兀鷹式的眼睛里居然也透出了一絲慈祥的目光來,畢竟這標志著建立一種“擺脫過去敵對狀態的新型關系”的開始。 接待奧爾布賴特,朝方也作出了積極的姿態。雖然50年前的那場化數百萬生靈為尸骨的戰爭至今仍存在著后遺癥,但朝方并沒有要求美方進行謝罪和戰爭賠償,金正日只是強烈要求美方把朝鮮從“恐怖主義國家”的名單中劃去。眾所周知,朝鮮在電力設施建設、生產設備更新、運輸工具改善方面急需發展資金,日本的戰爭賠償還是個未知數,金大中雖然慷慨,但一向強調自主的朝鮮勞動黨和政府并不愿意過多地依賴于南方的資金,這樣謀求世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融機構的貸款不失為一種現實可行的選擇。但國際金融機構絕對不會向“恐怖主義國家”提供任何資助,因此要求美國有個正式的聲明,不僅有助于改善朝鮮的國際形象,也關系著朝鮮擴大利用外援的渠道和前景。當然朝鮮還希望美方完全解除對朝經濟制裁,這樣朝鮮的紡織品、野山參、郵票、漁產品等有競爭力的換匯商品即可進入美方市場,樂于消費的美國游客也可以自由進入金剛山觀光區等朝鮮名勝,朝鮮的金融機構也可以得到從夏威夷等僑民集中地匯來的款項。總之與美國實現關系正常化,朝鮮經濟早日擺脫窘迫狀態又添了份興奮劑。 奧爾布賴特自然不會兩手空空回去,除了高規格的禮遇以外,她得到了朝鮮領導人關于繼續履行各項雙邊協定、凍結核開發計劃、共同防范導彈擴散和在國際反恐怖主義領域中加強彼此間溝通與合作的承諾。作為建立正常外交關系的前奏,雙方還就互設聯絡處及將聯絡處升格為外交代表處問題進行了協商。在美方所特別關注的幫助尋找戰爭失蹤人員和美軍士兵遺骸的問題上,奧卿也得到了滿意的答復,而駐韓美軍的未來地位也并未受到什么挑戰,這樣克林頓近期訪朝就沒有什么實質性的障礙了。作為回報,美方也將為朝方在三八線北方一側的掃雷行動和京義線鐵路的修復工程提供資助,真可謂是在戰爭的遺骸中尋覓和平之花了。而如果克林頓的造訪能夠使朝鮮半島的停戰協定轉向和平協議的簽署,那么和平要比金大中預測的時間表還將提前三年降臨到朝鮮半島這一再也不需要戰爭的三千里江山。 若真如此,那么整個東北亞地區將有可能帶來全面和平的景象,并對區域外的緩和潮流也產生積極的影響,各主要國家也可乘勢把外交努力擺放到經濟合作中去,而不必讓恐怖的戰爭陰影來消蝕過多的國民財富。如局勢進一步發展,修復后的京義線鐵路還將成為朝鮮半島聯接歐亞大陸和日本之間的樞紐工程,這對一直要擠入遠東地區和西伯利亞市場的駐日、韓美商而言,也是個令人興奮的前景,同時這對長期以來一直想在這一區域有所作為的聯合國開發署來說也是一種莫大的鼓舞。 在平壤,人們還驚喜地發現,朝鮮勞動黨50周年大慶活動的報道對6位美國記者破天荒地開放了;可口可樂雖然賣到4美元的不菲價格,但畢竟擺上了朝鮮國賓館的柜臺;金正日甚至還為奧爾布賴特組織了一場有十萬群眾參加的廣場歡迎晚會,奧卿也興致勃勃地登上了以往只有友好國家領導人才能觀光的觀禮臺。喜歡預測的美國媒體甚至已經樂觀地估計,克林頓總統將在感恩節前(美國每年11月最后一周的周四為感恩節,通常要吃火雞和南瓜餡餅以歡慶家人和睦團聚,但50年前麥克阿瑟曾叫囂要在當年的感恩節到來之前消滅朝鮮北方,以結束戰爭)訪問平壤,并為金正日獻上最新的奧斯卡獲獎片。 然而并不是所有的美國人都樂意看到奧爾布賴特促成克林頓平壤之行的,國會山上的右翼政客們比誰都更強調意識形態。在他們眼里,朝鮮純粹是個“斯大林式的怪胎和充滿著饑餓與貧窮的國際乞兒”,美國的任何緩和姿態都是一種額外的恩賜,而在朝鮮未能作出實質性的接受美國式游戲規則承諾之前,他們將否認克林頓政府任何將美國納稅人的錢取悅平壤的計劃。目前仍是反對黨占優勢的眾議院甚至在早些時候還通過了以“減少北韓威脅論”修正案形式出現的《對北韓核轉移監督法案》,提出了針對對朝糧食援助、向朝鮮半島能源開發組織(KEDO)提供預算的附加性、限制性條款,不要說具體內容,就是帶有強烈冷戰色彩的措詞也是朝方所絕對不能容忍的。軍火商也不開心,一旦朝鮮半島局勢因美朝關系的突破而轉向和平格局,那么布置和研發TMD還有何過硬的借口,而這樣豈不是斷了財源?因此軍火商們提供大筆捐獻的共和黨總統候選人小布什,在日趨激烈的競選活動和相關外交政策辯論中只字不提朝鮮半島局勢的緩和,所以大選因素也增加了美國對朝關系發展的嚴峻。 何況半個多世紀對抗和殘酷戰爭陰影在兩國民眾間深深打下的互不信任烙印,也是克林頓、金正日以及奧爾布賴特、趙明錄這些或即將退出、或即將進入國際政治舞臺的領袖人物們所必須正視的。因為歷史經驗已經反復證明,美國式的偏執和朝鮮式的剛烈一旦糾纏在一起,就必然會發生一場誰也不會獲利的景象,而賭注就是無以數計的生靈和整個東亞和平,好在目前這是誰都不想看到的。(轉自《南方周末》) |
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