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新的都市形態——信息城市

2000年10月16日 08:37

  “信息時代將導引出一種新的都市形態——信息城市……每一個國際大都市都將通過網絡連接全球社會和全球經濟,在一個地方可以濃縮起全球力量。——廣州市市長林樹森”

  個人

  如果你想聽音樂,進入劇場的網頁買張票,然后看看劇場的附近有什么樣的餐館,讓計算機給你選一條最合理的路,你不用擔心找不到停車位,因為你可以在網上把車位先訂好,如果你擔心自己的膀胱缺乏耐性,還可以先查查從家里到劇場的路上會經過哪幾個衛生間,停車是不是方便。

  如果你是個醫生,想了解所在區域80歲以上老人的健康狀況,打開城市智能地圖,把那個地方圈下來,在“人口”一欄輸入“80以上”幾個字,約1·5秒,一個表格顯示在屏幕上,里面填著17名80歲以上老人的名字、姓別、年齡、住址、電話號碼、所用語言等資料,根據這個表,你可以決定是否需要一個翻譯與你同行。

  如果你是個小學校長,根據政府規定,住宅與學校距離超過5000米的學生必須乘坐免費校車,但你不知道應該準備多少臺校車,到網上政府預備的地圖上輸幾個字,符合條件的學生名字就出來了。

  如果你是個房產開發商,你不需要跑規劃局,只要隨機地劃出一塊區域,電腦里的城市建設圖都會向你顯示一切相關信息,包括該處現有房產名稱、地址、可用土地、城市建筑規劃藍圖、法律法規、建筑物的平面和立體圖、土地投標情況等等。

  網上購物只不過是信息社會中最基本的一項內容,你甚至還可以監測公共游泳池里的水是不是符合衛生標準。

  這不是幻想,這是西班牙巴塞羅那加泰羅尼亞區和瑞典林雪平市的居民正在面對的生活,這是10月3日下午“信息社會的城市功能”專題討論會上巴塞羅那和瑞典的兩名演講者向與會者們的演示。

  林雪平市把整個城市的可利用的全部信息收集到數據庫里,包括地圖、檔案館里的新老資料、交通、建筑、教育等等,幾乎所有能想象得到的信息交流都可以在因特網進行,通過隨機整合演示了幾個可能令中國人覺得有點遙遠的生活方式。

  巴塞羅那的演講者、巴市信息研究所副所長特蕾莎所說,巴塞羅那選擇了加泰羅尼亞區作為信息社會的試驗點,最明顯的一個效果是,至少簡化了50種工作程序,以前加區每個月會收到五至六百份要求查詢土地規劃的申請,在信息社會里,這些問題全部迎刃而解。市民還可以在網上直接拜訪市長,提出建設性意見,地區政府也可以更多地與市政府聯系。

  城市

  城市不可能再是原來的城市了。信息化的來臨為人們帶來了一種新鮮的生活工作方式,這些新方式又導致了城市功能的質變。

  城市化是工業化的產物。工業品生產中心、商業貿易中心這些在工業社會里的主導功能將隨著傳統生產功能的轉移而消失,城市不再生產工業品了,而是生產信息,各種信息被聚集在城市,經過加工、處理,再傳播出去。正如廣州市社科院經濟研究所所長劉江華說,城市聚散的基本功能沒變,但對象變了,傳統的工業社會城市以人和物為對象,聚散的是人和物,信息社會以信息為對象,城市不再生產工業品,聚散功能實際上是對各種信息的聚集和擴散。

  電子購物與電子商務將使城市的商貿功能與交通功能發生退化,汽車對環境的污染會減少。特蕾莎說,巴塞羅那的試驗區開始出現了交通萎縮的跡象,因為人們不再需要把時間浪費在路上,路越來越少人用,為了維持城市的交通功能,他們又得考慮如何能使道路重新被用起來。而房地產投資將失去魅力,市中心區的房屋可能不再有吸引力。

  中心區得經過再開發和再利用,大城市不僅要成為信息聚散中心,而且還會成為管理決策中心、觀念與技術創新中心、市場和消費中心,對衰落的中心區的再開發與再利用是信息社會的標志之一。

  城市組團將形成,城市與城市之間靠網絡和綠化帶連接。經濟指標、人口規模不再成為城市的主要競爭力,而是被生態環境和獨特的文化所取代。城市的產業全部知識化和服務化,但美國全球信息基礎設施委員會副主任派帕認為,無論城市的功能如何萎縮,有一個功能是不會變的,就是情感交流的功能,不論信息社會如何發展,它總是無法解決人們對情感交流的渴求。到那時候,人們從很遠的地方跑到城里來,可能就是為了見上老朋友一面。

  政府

  信息社會使城市成為一個社會經濟的綜合服務中心,包括決策管理、商務管理、文化服務、教育服務等等,政府應該如何面對這種轉型?e政府的概念是什么?這是研討會上人們提得最多的問題。面對著一百多名在各城市擔任領導職務的與會者,專家學者們一再傳達了信息社會政府的作用與政府的角色轉換至關重要這樣一種信息。

  美國政府職責及管理權威約翰·米勒說,電子政府并不是政府多了一個網站這么簡單,電子包括經濟、教育、生活水平的提高、生態系統、信息交流轉型等內涵,實現電子政府的目的并不是為精減人員,而是要一個做得更好的政府,不光為國內提供服務,還要為國際提供服務,官僚中心里的公務員要轉變為知識工作人員,提高傳遞效率和傳遞質量。

  世界銀行企業首席執行官納吉漢納認為,信息社會要求政府由死板地向下規定責任變為公共服務機構,分散權力和責任,把責任雙向地分配到其他公眾機構,讓他們擔負起責任。實現政府從傳統管理模式向電子管理模式轉型,要提高市民的參與程度。

  納吉漢納說,信息社會是一種好學型的社會,因為個人面對高速發展的技術和激烈的競爭,在家里和學校所學到的知識是不夠用的,必須一直保持學習的態度。他特別建議政府改變教育體制,把從幼兒園、中學、大學這種線性的教育模式改為互動的終生的教育制度。“在這種制度下,學生可以不用手寫但必須思考,老師不是專家只是指導。”

  面對著信息化社會的政府轉型,一位非洲的與會者提出了他的憂慮,他擔心信息化會加劇貧富的分化,他認為在信息社會如果不解決貧富分化的問題,有可能會引起第三次世界大戰,他認為電子政府應該考慮如何利用互聯網這個工具解決貧困與饑餓的問題。(作者:甄茜、連清川、柳劍能/轉自《南方周末》)

  



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