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　　<美>比爾·格茨

　　克林頓政府已經把臺灣列入敵對情報威脅的秘密清單，表明臺北與北京和莫斯科一樣都在進行積極的情報活動。這種做法背離了美國長期以來奉行的政策。

　　據司法部長珍妮特·雷諾的一份秘密備忘錄，中國、俄羅斯和臺灣是被指定為由聯邦調查局進行情報和反情報活動的13個重點國家和地區中的3個國家和地區。

　　雷諾寫道：“我特此指定以下國家構成威脅，列入1999—2000年度的(國家安全清單)。”

　　隨后，雷諾根據聯邦調查局、司法部和國務院的報告按先后順序列出了以下國家和地區：俄羅斯、中國、朝鮮、南斯拉夫聯盟共和國、塞爾維亞控制的波斯尼亞、越南、敘利亞、伊拉克、伊朗、利比亞、蘇丹和臺灣。(原文如此——本刊注)

　　此外，所謂的國家安全威脅清單還涉及指導聯邦調查局情報工作的八個問題：恐怖活動、間諜活動、武器擴散、經濟間諜活動、將基礎設施作為目標、將政府作為目標、觀念管理以及合法情報搜集活動。

　　現任和原先的美國情報官員說，把臺灣列入這個清單似乎基于政府的親北京政策。這些政策尋求把臺灣與北京一樣列入同一個威脅范圍。

　　當記者問及把臺灣列入這個清單的情況時，來自亞利桑那州的共和黨參議員、參議院情報委員會成員喬恩·凱爾說：“我認為，把臺灣列入這個清單是非常奇怪的，尤其是因為對我們進行間諜活動的其他國家沒有被列入。”他補充說，他打算讓情報官員作出解釋。

　　美國的一位前資深情報官員說，如果臺灣在這個威脅清單上，那么，以色列、印度、巴基斯坦和法國也應該補充進去，因為這些國家都對美國進行諜報活動。

　　他說：“這只是出于政治目的。臺灣人的威脅與其他威脅不在同一范疇。在這個清單上，他們不是美國的致命敵人。”

　　司法部的人士說，這份備忘錄是由情報政策顧問弗朗西絲·弗拉格斯。湯森起草的。她是出于政治考慮被任命的一位官員，與雷諾關系密切。湯森在司法部最近的一份內部報告中受到批評，因為她拒絕了聯邦調查局提出的對洛斯阿拉莫斯國家實驗所科學家李文和進行竊聽的要求。

　　李文和是聯邦調查局對中國核間諜活動調查中的主要嫌疑人。他在去年12月因核機密處理不當被起訴。

　　這位前情報官員說，威脅清單“政治化”的影響在于“它的實際作用是轉移了聯邦調查局”和負責保護國家安全的“其他情報機構的重點”。

　　這位前情報官員說，過去，臺灣情報部門進行過針對秘密情報的情報搜集活動，還尋求過武器技術，然而，臺灣沒有涉嫌最近的案件。

　　介入中國問題的美國政府一位現任官員說，把臺灣列入這個威脅清單表明政府的親北京、反臺灣立場。他說：“政府顯然認為臺灣是一個問題，是挑釁者和麻煩制造者。”

　　在被列入威脅清單的國家和地區當中，有7個國家因支持國際恐怖活動而受到美國的制裁：古巴、朝鮮、敘利亞、伊拉克、伊朗、利比亞和蘇丹。

　　聯邦調查局國家安全司在另一份文件中說，威脅問題適用于所有其他國家，“特別注意那些決心成為戰略性國家安全威脅的國家”。構成戰略性國家安全威脅的國家和地區已經被列入威脅清單。

　　聯邦調查局官員私下對白宮和國務院規定的各種限制表示失望。這些限制不準公開指明任何敵對的國家和威脅問題。

　　威脅清單戰略取代了聯邦調查局的“標準”國家威脅清單，讓調查人員更靈活地進行國家安全調查。這份國家和問題秘密清單公布于眾還是第一次。

　　除了恐怖活動、間諜活動和武器擴散以外，問題清單中的一個較新問題是電子信息戰對“國家基礎設施”構成的威脅。

　　這份備忘錄說：“國家信息基礎設施是為美國社會的幾乎每一個部門儲存、處理和傳送信息的電子主干。”

　　聯邦調查局的責任是挫敗旨在阻礙或破壞計算機、電纜、衛星或電信服務的外國情報活動以及未經授權的監視活動。

　　這份備忘錄由司法部長雷諾提交給聯邦調查局局長路易斯·弗里，確定了聯邦調查局1999—2000年度的工作重點。備忘錄的起草日期是1999年3月8日。它說，它將于2000年3月通過審查，12月之前獲得批準。(鐘建國譯)