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根據憲法、選舉法的有關規定和全國人大常委會關于縣鄉兩級人大代表選舉時間的決定，全國縣鄉兩屆人大換屆選舉工作將于今年7月1日至明年底在全國陸續開展。
中共中央黨校主辦的《學習時報》對此評論說，“動作之大、意義之遠、影響之深為歷次罕見。”
一場在新中國歷史上涉及人數最多、規模最大的換屆正在緊鑼密鼓地展開。
來自全國人大的消息說，從今年7月1日至明年12月31日，全國縣鄉兩級人大將完成換屆選舉。在更早時候，全國縣鄉兩級黨政換屆也已開始。而這仍只是中國當下正在進行的大換屆的一部分。在中共十七大召開前夕，中國地方各級黨政、人大都在進行一場空前的人事大調整，這一大換屆被視為將決定中國的未來走向。中共中央黨校主辦的《學習時報》就此評論說，“動作之大、意義之遠、影響之深為歷次罕見。”
新時期，大換屆
這次縣鄉人大換屆是新中國成立以來縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉同步進行的第一次。2004年10月，全國人大常委會通過了選舉法修正案和地方組織法修正案，將鄉級人民代表大會的任期由三年改為五年，加之早在1979年選舉法就已將直選范圍擴大到縣，使得縣鄉人大首次同步換屆所涉及的人數達到空前的紀錄。
全國人大公布的消息說，此次縣鄉人大換屆涉及到9億選民，其中僅鄉級人大選舉就涉及到6億人。
為此次大換屆順利進行，中央進行了一系列的部署和安排。
1月，中紀委和中組部聯合舉行新聞發布會，首次集中通報了一批“跑官要官”“買官賣官”案件。此前，中紀委書記吳官正表示，“對跑官要官的官員，不僅不能提拔重用，還要嚴肅批評并記錄在案；對買官賣官的，發現一起查處一起，決不手軟。”
同月，中共中央組織部發出《關于進一步加強縣(市、區、旗)黨政正職隊伍建設的意見》。
5月中旬，中紀委、中組部發出《關于在地方黨委換屆工作中進一步嚴肅組織人事紀律的通知》，要求營造風清氣正的換屆環境。
……
除上述部署之外，此次縣鄉黨政換屆，科學發展觀成為對干部進行綜合考核評價的最基本原則。中組部部長賀國強說，“科學發展觀的核心是以人為本，這就要求我們必須堅持群眾公認原則，不斷擴大和完善群眾參與干部考核、任用工作的渠道與途徑，進一步落實群眾在干部選拔任用工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權。”
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