中新網寧波9月4日電(通訊員 王方武 李回寧 記者 張慧慧)為有效遏制走私進口棉花的行為，浙江寧波海關自2006年7月起組織開展了打擊棉花走私專項行動，截止發稿時，已連續查獲6起利用滑準稅走私進口棉花案件，總案值高達9000萬元人民幣，涉嫌偷逃稅款670萬元。
近幾年，中國棉花市場供需缺口不斷加大，亟須增加棉花進口的數量。為了穩定棉花價格，正確調控棉花市場，中國決定對進口棉花實施滑準稅。
據了解，滑準稅亦稱滑動稅，是對進口稅則中的同一種商品按其市場價格標準分別制訂不同價格檔次的稅率而征收的一種進口關稅。其高檔商品價格的稅率低或不征稅，低檔商品價格的稅率高。征收這種關稅的目的是使該種進口商品，不論其進口價格高低，其稅后價格保持在一個預定的價格標準上，以穩定進口國內該種商品的市場價格。按照這種稅率辦法，中國進口棉品質越差，價格越低，征收的關稅也將越多。根據海關總署公告，自2005年5月1日起，中國對配額外報關進口的棉花以滑準稅方式征收進口關稅。按照規定，配額外進口棉稅前價格高于10029元/噸的暫定關稅稅率為5%；低于10029元/噸的，按照一定公式征收5%—40%的滑準關稅。
滑準稅的實施，一方面鎖定進口棉成本價，縮小了國內市場和國際市場的價格差距，可提高國產棉花的市場競爭力，穩定了國產棉花的底線價格，保護了國內棉花產業；另一方面使得國家在給國內棉花劃定了價格底線的前提下，可更方便地通過增加進口棉配額來壓制棉價大幅上漲的可能性。另外，滑準稅的實施將使各等級棉花進口成本最終趨于一致，在一定程度上鼓勵高質量棉花的進口。
但是，不法企業卻利用進口棉花適用滑準稅的特殊性，采用價格瞞騙方式，將原來價格低、稅率高的低等級進口棉花申報成價格高的進口棉花并以較低稅率報關進口，偷逃大量國家稅款。
據海關緝私警察介紹，目前高報價格走私進口棉花的手段主要有以下幾種：一是國內企業與境外供貨商合謀，直接篡改單證高報價格進口；二是外商與企業簽定真實購買合同后，企業通過香港等地的公司洗單，抬高進口棉花的價格；三是外商與企業簽定真實購買合同，不法企業直接篡改單證，并持假單證向海關申報。
寧波海關表示，海關將繼續保持對走私進口棉花的打擊力度，以維護棉花進口的正常秩序。(完)
