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能否復制出中國新農村的未來? 華西村:老與新

2006年04月13日 10:48

  (聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)

  每年有上萬名村支書來到這個“中國第一村”接受“培訓”,但他們能從華西學到什么?華西模式能否復制出中國新農村的未來?

  2005年歲末,已宣布隱退足有兩年,原江蘇省華西村黨委書記吳仁寶又一次成為焦點。

  吳仁寶——這三個字首先和“天下第一村”華西村聯系在一起。他曾掌舵華西村近半個世紀,從1957年的計劃經濟時代一路走來,直到2003年卸任。“沒有老書記,就沒有華西村”已是一句名言。

  華西村被稱為全國農村走共同富裕道路的典型。2005年實現銷售收入307.8億元。就個體而言,吳仁寶自己介紹說:“衣、食、住、行樣樣全。特別是從‘行’來說,華西有600多輛轎車,最少的人家1輛,最多的人家3輛。”

  2005年12月25日,被稱為“一位農民的新聞發布會”在江蘇省江陰縣華西村召開,78歲高齡的吳仁寶是唯一主角。發布會漸入尾聲時,吳仁寶突然又掀起了一個高潮——他將連續五年開辦“全國萬人村支書交流班”。

  有媒體將其形容為“吳仁寶的村支書黃埔軍校計劃”。在此計劃正式展開之前,首先興起的是一輪學習吳仁寶熱潮。

  2006年3月30日,新華社發出通稿,宣布華西村將在4月開始啟動培訓計劃。其中省內村支書培訓3天,省外村支書培訓5天。

  在“新農村”的舞臺上,“吳仁寶”和“華西村”成為最耀眼的明星。

  那么,到華西學什么?怎么學?“吳仁寶”是不是解決中國“三農”問題的鑰匙?

  低調的“交流”

  “村官培訓”——無錫市委宣傳部的官員都這樣命名吳仁寶的“黃埔軍校計劃”。事實上,培訓已經展開了12年。2005年10月,新華社報道中,華西村黨委書記吳協恩說:“從1994年至今,我們已為全國各地培訓了2萬余名村干部。”

  吳協恩是吳仁寶的幼子,雖然已上任兩年,仍然被村民和村干部稱為“新書記”,以此和“老書記”吳仁寶區別。

  現在的華西村內,無論是新老書記,還是其他村官,都強調兩個字——“交流”,閉口不談“培訓”。3月27日,在先期啟動的“部分村書記交流開班式”上,吳協恩這樣說:“孔子言:‘三人行,必有我師’。應該說,我們有我們的經驗,你們有你們的經驗,只有結合起來,取長補短,才能更好地相互學習、共同提高。”

  這一期培訓,針對5省共251名鄉村干部,分別來自遼寧葫蘆島、內蒙古翁牛特旗、黑龍江雙鴨山、湖北赤壁和河北涉縣,各有30至60人不等。各團的差旅費由各自政府提供。除內蒙古團之外,華西村也收取了每天每人一百元食宿費,同樣由各自政府支付。因此培訓并不是免費。

  培訓的日程安排中,前三天除了吳協恩和吳仁寶各做一次報告,其余時間都是在華西工業園區、公司和公園景點參觀。第四天全天為分組討論,最后一天集中發言,各組小結匯總。

  吳仁寶對《中國新聞周刊》說:“全國近80萬個村,確實有些村比較困難。所以,他們來看看也好。在這里擴大一下眼界,這里本來就是農村,看看原來的華西現在變成了什么樣子。第二,他們來交流,可以交流到對他們適宜的發展方式,實事求是的發展辦法。目的是對照自己怎么發展。”

  “那么,既然是‘交流’,華西村從中得到了什么呢?”記者問。

  吳仁寶回答道:“第一,華西人民看到一萬多村支書吃住都由我們來,看到我們村黨委為全國人民服務,也會有一種思想上的共同提高。第二,我可以聽到全國的信息,了解全國,同時知道合作意向,可以雙贏。”

  “南大寨”和地下加工廠

  “華西之路”是華西村內特設的陳列室,介紹華西村的發展歷史。

  二十世紀六十年代,華西以農業學大寨為典型。大寨精神,以周恩來在第三屆全國人民代表大會上的歸納最為精確:“大寨大隊所堅持的政治掛帥、思想領先的原則;自力更生、艱苦奮斗的精神;愛國家、愛集體的共產主義風格。”

  華西村提供的宣傳資料上提到,當時有一句口號為“北有大寨、南有華西。”吳仁寶帶領群眾繪制了《華西大隊學大寨十五年發展遠景規劃圖》,計劃從1965年起,平整土地,進行農田水利建設,分三階段建成“噸糧田”。此規劃提前7年,即于1972年完成,因而成為“全國農業先進單位”。

  “大寨典型”的背后,卻是另一番景象。

  1961年10月,吳仁寶為書記的華西大隊,將隔河的向陽大隊的大石磨買下。一則解決農民已經無力推磨的困難,二則對外加工面粉、飼料,收加工費。這個石磨,打下了華西村工業化的基礎。

  至1969年,吳仁寶又辦起了地下五金加工廠。多年之后,吳仁寶已經能笑對當年的艱難起步。1992年,他就對媒體說過:“辦工廠是資本主義,正在批資本主義,怎么好搞資本主義呢?我們偷偷地辦了個工廠,是個五金廠,不給外面參觀的人看。首長來了,我們就把工廠的門鎖上,讓工人出去,首長走了,就讓工人回來加班加點地干。”這段話,在華西村的不同宣傳材料中也都出現過。

  “新書記”吳協恩在“交流班”的講話中承認,至1978年,華西的工業產值已達到69萬元,銀行存款100多萬元。另有資料表明,早在1976年,華西村的工副業已達28.2萬元,占全年總收入的54.4%。

  華西村的各種材料都證實,70年代之前的這段地下經營,集聚了的華西村“第一桶金”。

  一位來自黑龍江雙鴨山的老村支書看到這一史實時大為震驚。他對《中國新聞周刊》說:“那時是割資本主義尾巴的時候,以糧為綱。這可不是假的啊!70年代黑龍江就有個馬榮祥,也是村支書,搞地下工廠。結果被槍斃了,罪名就是走資本主義道路。華西這條路怎么就能走出來呢?”

  這位老支書說,他在農村也干了整整幾十年,僅此一點,他就對吳仁寶非常佩服,也很羨慕華西的政策空間。

  吳仁寶的資源

  江蘇省委黨校的馮治教授潛心研究華西村20年,他提出農村發展的四大資源,也許是一種有效的分析工具。馮治說,這四大資源是:“經濟資源”(包括自然資源、資金)“政治資源”“文化資源”和“社會資源”。

  “光有一項或者幾項是不夠的。如果只有經濟資源,沒有政治資源,那么各地干部來吃拿卡要,這經濟資源就沒了。”馮治對《中國新聞周刊》說,“而且,如果處理得好,資源可以互相轉化。華西已經有了一種良性的內部循環。”

  以此來分析吳仁寶,可以看出吳已經是一位善于轉換資源的頂級高手。但是吳在何時,用何種方法完成這一修煉,至今仍是一個謎。吳仁寶歷任的最高官位為江陰縣委書記。

  華西村的宣傳資料說,華西村的飛躍,主要是吳仁寶數十年來堅持艱苦奮斗的結果。直到改革開放之后的1985年,吳仁寶受到大邱莊的激勵,還是以學大寨的苦干精神,率領華西村村民用三年時間就完成了從產值2000萬到億元的轉變。

  一個廣為流傳的故事,是1992年鄧小平南巡講話后,吳仁寶立即判斷將有經濟起飛,第二天就向無錫市委申請了1千萬元貸款。吳仁寶的長子吳協東公布的數據是:“村里當時購進的鋁錠6000多元/噸,3個月后就漲到了1.8萬多元/噸。”華西村此次動用了多少資金,如何籌措,最后又賺了多少錢,至今仍是個謎。

  “一個村集體企業能夠貸款千萬元,它的政治資本肯定已經到一定當量了吧。”一位來此交流的村干部對《中國新聞周刊》說這話的時候,表情很復雜。他說,家鄉的農村,村級信用社這類金融體系的主要作用是從農村“抽血”,而不是“輸血”:“很多次了,信用社向農民貸款,應該一年期的,卻不到一年逼著農民還錢。因為他們要發工資,要開支。于是逼著農民把糧食賤賣,甚至虧本賣。而我們的農民基本是沒有積累的,不向信用社借錢,這地就沒法種啊。”

  馮治對《中國新聞周刊》說,吳仁寶對于宏觀形勢的判斷,基本都是正確的,華西就沒走過什么彎路。馮將此解釋為吳仁寶善于學習,與時俱進。也有一位參觀學習的鄉黨委書記注意到了這個問題,他的判斷卻是:“上面肯定有支持。”

  他舉出華西村的宣傳資料中一個故事佐證:1996年,華西村的趙毛美在山西出差遭遇車禍,生命垂危。吳仁寶給高層打電話,請求部隊派飛機將傷者送到上海醫治。

  吳仁寶治村

  和禹作敏等流星不同,吳仁寶被稱為“不倒翁”。吳仁寶在交流會上說:“我有個體會,華西要說成功的經驗,主要是按中央的精神,根據華西的實際去辦,走自己的路。”

  吳仁寶是個語言大師,言談中的所有核心詞匯都來自中央精神,但大都經過了他的精心解讀。

  比如“科學發展觀”,吳仁寶的理解,發展最科學,不發展最不科學,有效發展最科學。

  華西村中心,大喇叭不間隔地播放著歌頌華西村的錫劇,舉目便是高處懸掛的“吳仁寶語錄”。

  吳仁寶的高度權威自然還體現在分配制度。按照華西村黨委外宣人員介紹,華西村村民能夠得到的收入分為三塊。第一塊是工資,華西村的工資不高,每月最高不過1000元,每月只能得到一半,年底發齊;第二塊是獎金,根據各個廠和單位的效益不同,各自計算之后下發,但是只發20%,剩下的作為干股,放在集體入股;第三塊是股份的紅利,每年可以至少有5%的現金收入。

  華西村發汽車、發別墅,其實是村民提出申請,用集體資產中的家庭股份進行充抵。這些“發”的汽車、別墅,村民都只有使用權,沒有產權,因為它們來自“干股”。

  “干股”是不能流通,不能變現,也不能帶走的。如果村民要離開華西,視作放棄股份處理。這自然是最受爭議的部分,尤其當保護私有財產寫入憲法之后。

  馮治教授從另一個角度提出了他的解讀:“中國農村處于普遍貧窮之中。拿著錢的就是富裕的高地,比如親戚朋友來借一點什么的,錢很容易像水流一樣分散了。吳仁寶說,你們的親戚來罵,就罵我吧。華西的特點就是把錢留下了,用農民的小錢集中起來,成為集體的大錢。”

  《中國新聞周刊》記者和數位華西村村民做過交流。他們都搞不清自己家有多少錢,因為都在集體里。至于房產、汽車,他們也都是簡單的一句:“集體發的嘛”。雖然在“華西之路”的展廳里,每家每戶的財產都公布出來,他們都看到過,不過沒有人能記住那個數字。

  與股權不變現一樣被質疑的,是華西村的勞動時間。無論是誰,吳仁寶、還是其他干部或者普通村民,華西村是沒有周末和一切法定假期的。尤其是煉鋼廠等效益最好的支柱企業,所有員工每天8小時三班倒,但是機器不會停。華西村將此歸結為“艱苦奮斗”。吳協恩說:“老書記每天工作12小時以上,實際遠遠超過這個數字。50多年,他實際上已經干了100多年!”

  很多來“交流”的村支書說,對于吳仁寶的“執政能力”非常欽佩。而吳仁寶的回應則說,要建立長期行為:“你最起碼同我一樣當滿48年書記,一定比我更好。”

  私下交流的時候,幾位村支書對《中國新聞周刊》說,自己被選上之后,第一年忙活的事情是到上面各個部門去跑,至少要混個臉熟,否則這工作就沒法做;第二年可以做一些事情,但是計劃剛剛出來,第三年就得準備下一次選舉,長效機制的建立,真的很難。

  “一定要實事求是”

  吳仁寶對各種中央精神大多進行了自己的解讀,被他全部接受的,就是“實事求是”。

  他認為,華西村能走到今天,抵擋住了各種壓力,就是因為他“實事求是”:“我的看法,搞‘一刀切’是搞不成的,只有從實際出發。中央說‘宜統則統,宜分則分’。我們是宜統的就統,那人家宜分的就分,分也對,統也對。”

  內蒙古一位村干部曾經主動來找記者交流,第一句話就是:“一定要實事求是地說,你覺得這里還是農村嗎?”

  村支書們面對的華西村,是個已經不適合步行的“大華西”。“三農”學者溫鐵軍稱之為“工業化園區”。2001年以來,華西村陸續兼并了周圍16個村,從0.6平方公里規模擴充為30平方公里,稱為“大華西”。這并不是華西模式的復制,因為進行統一規劃,各周邊村的農民以土地換取了華西村的保障待遇,他們正在陸續向中心村進行搬遷。有媒體分析說,華西看重的,是數千畝土地,能有更大的發展空間。

  這個大華西中,存在著三種人,第一是老華西的村民,享受最高的福利待遇,約2000人;第二是周邊村村民,28000人,待遇比老村民略差,因為他們在集體中的積累少;第三是以老華西為核心的2萬名外來工,除了工資再無收入。

  如果以老村民為統計,他們和外來工的人數比為1:10。在整個華西,農民早已變成開車上班的工人,真正的農民是來承包農業的外來工。

  建設社會主義新農村能“一刀切”嗎?來“交流”的村干部能學到經驗,把家鄉建設成華西嗎?無論是吳仁寶,還是華西的村黨委書記,甚至是“交流”干部都說,不可能。

  華西村曾在寧夏和黑龍江各建立了一個“省外華西村”,總耗資近億元。華西黨委負責人對《中國新聞周刊》說,這兩個村都是華西出人出資,到當地進行建設,搞的也是工業。到目前為止,學習華西并未出現一條“自主創新”的道路。

  結合記者采訪的十幾名村支書,其所在農村大致狀態是:普遍貧窮,家庭沒有積累,農業收入無法維持生活,只能依靠打工補貼,勞務輸出占全村人口的四分之一以上;各個村集體或多或少有負債,并且村一級財權被空心化,取消農業稅之后,村干部工資靠上級撥付為主;而原來積累下來的干群矛盾并沒有緩解。

  在“交流”第四天的全天分組討論中,《中國新聞周刊》記者旁聽了河北涉縣的分組會。所有村干部輪流發言,集中于“學習華西艱苦奮斗的精神”,而落到實處的具體計劃則寥寥。只有極少數幾位村支書說,“實事求是”地為老百姓做些具體的事,比如修橋修路、繼續發展多種經營。原定一天的交流會,僅上午3個小時就結束了。

  私下里,村支書們都表示悲觀的態度。湖北赤壁一位村支書說,他認真讀過李昌平的《我向總理說實話》,感同身受。相對于2000年,現在的狀況正在變好,但是原來的問題,大部分依然存在。另一位村支書說得更加尖銳:“關鍵其實是大氣候。我們需要的第一是空間,第二才是資金之類的支援。”

  (來源:《中國新聞周刊》;朱雨晨)

 
編輯:邱觀史】
 

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