中新網(wǎng)3月30日電 昨日，河南省十屆人大常委會第二十三次表決各項議案的會議上，《河南省人大常委會關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決定》獲順利通過。該決定將家庭暴力納入110出警范圍，并對預(yù)防、化解舉報和查處家庭暴力成績突出的單位和個人，予以表彰和獎勵。
《今日安報》報道稱，該決定將家庭暴力定義為，行為人以毆打、捆綁，殘害、強行限制人身自由或其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。
河南省婦聯(lián)主席楊云介紹，當(dāng)前河南省家庭暴力發(fā)生率居全國前列。據(jù)河南省婦聯(lián)信訪統(tǒng)計，2005年家庭暴力案件占婚姻家庭類的比例達(dá)到46.8%，家庭暴力行為無論在城市還是在農(nóng)村都呈上升趨勢。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，家庭暴力的施暴手段呈多樣性特點，殘忍程度不斷升級，輕者是拳打腳踢，重者是皮帶棍棒抽打、鐵锨鐵錘擊打、剪刀匕首刺扎、性虐待、電擊、熱水硫酸燙傷毀容等。
此外，隨著社會多元化發(fā)展，近年來出現(xiàn)的新的家庭暴力形式也不容忽視，如夫妻一方長期對另一方不聞不問，感情極為冷淡的“冷暴力”，也給受害者精神及心里上造成了嚴(yán)重的傷害。
報道稱，家庭暴力案件的分布存在地區(qū)、性別、年齡、文化程度和職業(yè)差異。在農(nóng)村，特別是相對貧困的地區(qū)發(fā)生率較高，在城市則多發(fā)生在文化程度較低的家庭和流動人口中。
家庭暴力多發(fā)生在夫妻之間，絕大部分是丈夫?qū)ζ拮訉嵤┑模行允┍┱哒?5%以上。施暴年齡在45歲以下的占調(diào)查總數(shù)的58%，初中以下文化程度的占70%以上，農(nóng)民、個體戶和無業(yè)者占大多數(shù)。
報道稱，現(xiàn)行的《婚姻法》在預(yù)防和制止家庭暴力上仍然存在著投訴難、取證難、界定難的問題。另一方面，懲治家庭暴力的法規(guī)不系統(tǒng)，分散于《刑法》、《婚姻法》等相關(guān)法律之中，操作不方便。這些都給預(yù)防和制止家庭暴力造成了一定的難度。
2005年12月，河南省人大常委會內(nèi)司工委在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上召開了有省直有關(guān)部門、法學(xué)專家、知名律師參加的《決定(草案)》論證會，先后六易其稿，形成了現(xiàn)在的《決定》文本。(吳倩 陳靜嫻 王明偉）
