中新網9月8日電 據京華時報報道，小區在業委會成立前(即維修金代管期間)也可以申請維修金。7日，《北京市住宅專項維修資金使用管理辦法(征求意見稿)》(下稱辦法)在北京市建委網站(www.bjjs.gov.cn)征求民意，首次以文件形式規定，此類小區在申請前須公示，并征得2/3以上業主通過。
目前，北京市成立業委會的小區不足10%，且業委會成立前，維修金原則上不得使用。為此，辦法明確規定，無業委會的小區若需使用維修金必須符合以下5個條件。
1.物業管理企業應當將維修工程計劃在工程涉及區域的公共部分予以公告；
2.物管企業委托專業機構對維修工程的必要性及費用預算進行鑒定；
3.物管企業須持費用預算、專業機構鑒定報告、維修費用按戶分攤明細表等向維修工程涉及業主征求書面意見，并經業主2/3以上通過；
4.物業管理企業依法與施工單位簽訂維修工程施工合同；
5.物業管理企業持資金支用申請、資金支用備案表、業主決議、專業機構鑒定報告、維修費用分攤明細表、維修金交納情況統計表、施工合同等到市小區辦或區縣管理部辦理資金支取手續。
北京市建委小區辦表示，征求意見時間截至10月7日。屆時，市建委將根據意見修改后盡快公布實行。
政策解讀
關于業主決策 業主擁有維修表決權
【辦法】涉及物業管理區域內全體業主的維修工程，業委會應當組織召開業主大會，表決通過后實施；涉及部分樓棟、單元門棟、樓層共用部位、共用設施設備的，由所涉及范圍內的業主2/3以上通過后實施。
【解讀】市建委小區辦表示，這對成立了業委會的小區是一利好消息。它的前提是，物業管理企業應當在每年年底將工程計劃和費用預算、分攤明細提交給業委會。
關于閑置增值 維修金閑置可買國債
【辦法】維修金閑置時，可按國家法律法規的規定，經業主大會批準購買國債，嚴禁挪作他用。
【解讀】市建委小區辦稱，這是一個新變化。因為維修金專項用于住宅共用部位共用設施設備保修期滿后的維修工程，由市建委負責歸集與使用的管理、監督、指導工作，市住房資金管理中心受托負責日常工作，市財政局負責財政監督工作，因此嚴禁挪作他用。允許購買國債是為了這筆資金閑置時可以增值。
關于業委會開戶 開戶行由招投標確定
【辦法】業委會成立后，經業主大會決議，由業委會代表物業管理區域內的全體業主在銀行開立賬戶存儲維修金。業委會開戶銀行由市建委、市財政局、市住房資金管理中心通過招投標方式委托，供業委會選擇。
【解讀】市建委小區辦介紹說，過去，業委會開戶銀行由原國土房管局指定，現在通過招投標方式確定。中標銀行應定期向業委會發出對賬單，業委會應當每月與開戶銀行核對資金賬目。業委會應定期向業主公布已發生的項目維修工程、維修費用、分攤標準及資金使用管理的其他有關情況。
關于代理業務 中介可代申請維修金
【辦法】業主大會也可委托具有專業資質的社會中介機構代理進行維修金記賬或審計、申請支用資金的維修工程的可行性研究、預決算審核、施工質量驗收、費用分攤明細的審核等。市建委定期向社會推薦專業機構，供業主大會選擇。
【解讀】市建委小區辦說，過去，中介只承擔評估、核算等業務，現在可以代理申請支用資金，代理范圍擴大了。
關于補建資金 業主未建賬戶須補交
【辦法】1999年1月1日前，凡未建立維修金賬戶的住宅，業主須按每月0.60元/平方米的標準補建，直至每平方米累計金額達到36元為止，此前業主已交納的房屋大、中維修費余額，或按其他方式歸集的維修金余額，可沖抵維修金應交納數額。業主應將資金交到業委會開戶銀行賬戶，存入業主明細戶內。
【解讀】市建委小區辦表示，這之前建立的小區不少已達到報修條件，但有的補建金沒交，所以等交了補建金后才能申請維修金。
關于資金續籌 續籌比例提高至30%
【辦法】如一幢樓房的維修金經使用后，不足首次歸集額(即業主繳費總額)的30%時，業委會應提議續籌。續籌標準及辦法由業主大會決定，續籌金額一般應由業主按所擁有的建筑面積分攤。續籌資金匯總后應及時交存到業委會開戶銀行，計入業主明細戶。
【解讀】市建委小區辦表示，過去規定一幢樓房的維修金經使用后，不足首次歸集額的10%時要續籌，比例提高是為了保證維修金賬戶有足額資金供使用。(潘澄清）
