許多旨在激勵人才創新的人才“工程”、“計劃”和“項目”,結果成了費力不討好的事情。全國政協委員、中國科學院高技術研究與發展局局長田靜建議國家對此進行清理,只保留少數確實能發揮作用并被廣泛認可的計劃。
2007年,田靜受邀參加某市組織的政府年度獎勵評審,他與大約250名評審專家要從近600項申報項目中評選出200項左右的“成果”,共給予高達1300萬元的獎勵。他保守地估計,完成整個評審過程,需要花費1.5萬個中高級人才工作日和不少于1500萬元的經費。“從評審出來的所謂成果來看,絕大部分應該是需要市場評價的應用性成果,但沒有得到市場的認可,反而要以獎勵來促進市場。”田靜說,“申報評獎的目的就是為了讓市場認可它有用,這是本末倒置。”
“推及全國,每年約有一兩千名中高級科技人員每人每天花費1000元,只干了評獎這一件事!”田靜委員感慨地說。
他認為,現在的科技界,已經出現了許許多多本末倒置的現象,比如爭取研究經費和項目、發表文章、申請專利、得獎、評職稱乃至當院士,都成了目的,“解決科學問題、滿足國家需求、創新關鍵技術只是達到個人目的的手段和能省則省的過程”。
去年,田靜參加了全國政協教科文衛體委員會組織的“科技人才隊伍建設”專題調研,走訪考察了江蘇、江西、甘肅、青海、北京等多個省市,得出一個基本結論:“從總體上看,我國尚未完全建立起適應市場經濟和國際競爭需要的、充滿活力的科技人才管理體制和機制。”
調研報告指出,在科技人才管理上,計劃經濟管理辦法仍占主導地位,名目繁多的人才計劃和人才工程,“不僅造成政府資源的低效和浪費,也造成科技人才的浮躁心理和用人單位的攀比。”調研組的專家們發現,有的單位為了自身榮譽,在資源爭奪中占據優勢,甚至將多人取得的科技成果堆砌在一人身上,“包裝”和“制造”拔尖人才。
國家每年不惜花費大量財力、人力和寶貴的時間,評審出誰也不知道有多少用途的所謂“成果”。田靜委員說,這種情況不能再持續下去了。他建議清理各種人才工程、計劃和項目,堅決制止造成國內人才惡性競爭和有名無實的各類“人才”名目。
他建議,取消除國家獎勵以外的各種政府獎勵,鼓勵學會、協會設立社會性的冠名獎,逐步走向學術成就由同行認可,應用成果由市場認可。國家獎應由分級評審與部門推薦改為同行專家推薦為主;人才評價應以在促進科技進步和為國家各方面的發展作出扎扎實實的貢獻為主,減少文章、獎勵數量的權重。(李斌 原春琳)
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