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中國總理7年來首次訪日 中日經貿合作將有新突破
2007年04月09日 23:41 來源:《中國經濟周刊》

  2007年中國成為日本第一大貿易伙伴已無懸念,日本對華直接投資也可望得到恢復,非制造業投資將持續增加。若溫家寶總理此次訪日的“融冰之旅”能啟動一些大項目,中日經貿關系更將出現突破性進展。

  前一段時期,由于眾所周知的原因,中日兩國的政治關系陷入冰河期,但以雙邊貿易、直接投資和政府間資金合作為主要內容的經貿關系仍然處于健康發展狀態,因此人們把上世紀90年代中期以后的中日關系形容為“政冷經熱”。2006年10月日本首相安倍晉三成功訪華以及今年4月10日溫總理出訪日本,標志著中日政治關系進入回暖期。我們深信,中國總理7年來首次訪日的成功定會促進雙邊經貿關系取得新的發展。

  中日經貿合作互補大于競爭

  中日經貿關系是中日關系的重要組成部分,更是中日關系的基礎。中日各自自然稟賦和生產稟賦上的差異,決定了兩國在技術、資金、勞動力成本、市場容量等方面存在各自的比較優勢。長期的經貿合作,也給雙方帶來了巨大利益。正因為如此,即使是在雙邊政治關系處于比較困難的時期,經貿關系也得到了長足發展。隨著中國經濟的高速增長和技術水平的提高,雙方在某些領域出現了競爭,但總體來看,互補大于競爭。

  2003年底以前,日本是我國連續11年的最大貿易伙伴,中國是日本的第二大貿易伙伴。2004年以后,歐盟和美國分別上升為中國第一和第二大貿易伙伴,日本則下降到第三位。與此同時,中國(含香港)取代美國,成為日本的第一大貿易伙伴。

  盡管位次發生變化,但雙方仍然互為重要的經貿合作伙伴,貿易額不斷創出新高。1972年中日雙邊貿易額僅為10億美元,1981年超過100億美元,2002年超過1000億美元。2006年突破2000億美元大關,達到2073.6億美元,與上年同比增長12.5%。2006年,對歐盟、對美、對日貿易分別占我國對外貿易總額的15.5%、14.9%和11.8%,歐、美、日三足鼎立,日本占其一。

  日本對華直接投資始于1979年,當時僅為1400萬美元。截至2007年2月,日本對華直接投資累計總額達587億美元,約占我國引進外資總額的8%左右。2006年,日本對華直接投資同比下降29.6%,但實際使用金額仍達46億美元,在國別中居第一位。

  中日在生產領域分工合作的進展非常迅速,這種進展不僅體現于數量上的增長,也體現于質量上的變化。上世紀80年代,日本的直接投資以加工貿易為主,90年代開始向電器、電子和機械行業發展,現在又擴展到信息通信產業和汽車產業。

  隨著我國企業實行“走出去”戰略,近年來對日直接投資也開始起步。截至2006年底,我國對日直接投資累計總額達1.5億美元,涉及軟件、機械、電子等領域,其中服務業和商業是主要領域。盡管投資額很小,但畢竟是一個良好的開端。

  日本對華ODA(政府開發援助)包括日元貸款、無償援助和技術合作。其中日元貸款規模最大,截至2006年3月,累計總額已超過3.1萬億日元,約占中國接受外國政府貸款總額的一半左右。日元貸款援建項目均為規模大、周期長、技術要求高和施工難度大的基礎項目。改革開放初期,在我國建設資金嚴重短缺、技術落后的情況下,日元貸款發揮了重要作用。日本對華ODA一方面支援了中國的改革開放事業和經濟建設,增進了國民感情;另一方面也為日本企業進入中國市場提供了更多機會,促進了雙方的經濟合作。

  在經濟全球化的今天,中日雙邊的經濟交往已經與世界經濟和區域經濟融為一體。兩萬多家在華日資企業生產的產品中,至少有五成左右出口,不僅返銷日本,同時也出口到歐美地區,形成了“日—中—歐美”之間的三角貿易結構。這帶來了雙重效果:一是日本通過中國“迂回”擴大了對美、對歐貿易;二是我國也在同日本的合作中擴大了對美、對歐出口。可以說,現在的中日經貿關系已遠遠超越了兩國的范圍,對雙邊,乃至多邊經濟合作都將產生波及效應。

  問題與摩擦

  綜觀30多年來的中日雙邊經貿合作歷史,其主流是好的。但隨著貿易和投資規模的擴大,也不時出現了一些摩擦和問題。當前比較主要的問題有以下幾個方面:

  第一,雙邊貿易高位徘徊。2000年以來中日貿易年平均增長率僅為18%左右,近兩年只有11%左右,與中國外貿總額25%左右的增長以及中美、中歐貿易增長速度相差很大。由于中日貿易增長率長期低于中國外貿總額的增長率,導致中日貿易占中國貿易總額的比重呈下降趨勢,從1996年的21%下降為2006年的11.8%。

  第二,中方逆差較大。在中日貿易中,中方逆差居高不下。自2002年以來,中方一直處于逆差狀態,僅2006年就高達241億美元。2002年至2006年的5年間逆差累計達812億美元。在中國對美貿易順差巨大的同時,出現對日貿易高額逆差,這其中有相當部分是中國背負了日本對美的順差。很顯然這種狀況長期持續下去,不利于中國貿易的健康發展,也不利于中日雙邊貿易的健康發展。

  第三,貿易摩擦增多。近年來,雙邊的貿易摩擦也頻繁出現。投放中國市場的SK-II化妝品、某些品牌數碼產品等相繼出現質量問題。2006年5月29日,日方“肯定列表制度”實施后,中國農產品對日出口明顯下降,6月份減少18%,7月份減少1.7%。截至2006年11月中旬,中國對日出口香菇減少27%,豌豆減少34%。

  第四,日本對華直接投資銳減。前幾年,在中日政治關系冷淡且雙邊貿易也相對減速的情況下,日本對華直接投資仍保持強勁的增長勢頭。然而在2006年,日本對華直接投資卻出現了明顯下降,項目數同比減少20.8%,實際利用金額同比下降近30%。出現這種情況的主要原因是此前一兩年對汽車及相關產業集中投資造成了反作用。

  中日經貿關系將出現新局面

  中日政治關系回暖后,經貿合作也出現了良好的勢頭:2007年1-2月,中日貿易額達335億美元,同比增幅高達22%。日中貿易占日本外貿的比重不斷上升,從2000年的10%上升到2006年的17.2%,僅比日美貿易低0.2個百分點。由于近年來日中貿易增長率遠遠高于日本外貿的增長,更高于日美貿易增長,若不出現意外,2007年中國大陸成為日本第一大貿易伙伴已無懸念。估計到2010年,中日貿易額將達到3000億美元。

  日本對華直接投資也將很快得到恢復。據日本貿易振興機構在2006年3月實施的問卷調查,回答“擴大對華商務”的企業達到76.8%,位居各國榜首。另據日本國際協力銀行的調查,80%左右的在華日資企業盈利,這是日資企業希望擴大在華商務的基本動力。最近許多日本大企業確定向中國投資的大項目明顯增加。例如,三洋電機、伊藤忠商事、住友商社、三菱化學、佐川急便等10余家大企業都確定了2007年對華投資的大項目。僅2007年1-2月,日本對華直接投資實際利用資金達7億多美元,同比增長高達16%。

  值得關注的是日本對華直接投資方向正在發生變化,即金融、證券和保險業的投資大幅度增加。例如,三菱東京UFJ銀行于2006年6月向中國銀行股份公司注資1.8億美元;大和證券SMBC也于2006年6月宣布以26.2億日元接受上海廣電集團(SVA)和NEC的合資公司增資的部分股票。其他商業及服務業的投資也大幅增加。非制造業投資的增加標志著日本對華投資進入了一個新的階段。

  溫總理此次訪日是一次“融冰之旅”,將具體落實中日戰略互惠關系,確立“中日高級經濟閣僚對話機制”。今年“中日經貿合作中長期發展規劃”將要出臺;關于“中日韓投資協定”的談判也正在順利進行;日方在對華提供日元貸款等方面表示出積極態度。兩國首腦已就未來雙方在能源、環境、金融等領域加強合作達成共識,估計近中期雙方將會在上述領域確定一些具體的合作項目。過去在政治關系比較緊張的時期,難以實現的需要作出政治決斷的大項目,如高速鐵路、城市鐵道、原子能和平利用、重大節能技術合作、能源開發等等可望重新提起和啟動。中日貿易的高位徘徊主要是由于缺乏大項目的帶動,倘若上述大項目能得以啟動,那么中日經貿關系將出現突破性進展。(張季風)

 
編輯:李淑國】
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