去年一年，全國新增建設用地使用費流失近550億元。國家土地副總督察甘藏春表示，新政策實施后地價總水平將有較大幅度提高。有開發商稱提高工業用地價格，勢必推動房價進一步上漲。(10月25日《中國經濟時報》)
據悉，工業用地價格上漲已成定局。甘藏春表示，如相關措施全面推開，地價總水平將增長三分之一到二分之一。不同用途土地地價受到的影響不盡相同，根據測算，工業實際用地的出讓價格將提高40%-60%，而房地產用地出讓價格將基本持平。
顯然，有關部門的土地新政，將對土地市場產生巨大的“價格調控”作用。然而，這反而讓普通百姓“擔驚受怕”。因為，有開發商表示，工業用地價格上漲不光會影響到對工業的投資，還會推動房價上漲。過去許多房地產開發商手中相當數量的土地是由工業用地演變而來的，因此成本比較低，如今，不僅地價上漲了，建材、人工、相關配套及稅費等均出現了較大幅度的上漲，此外，各種強制性規范、安全標準、節能措施等要求也更加嚴格，總體來說，成本增加了不少。自然，這勢必導致房價的進一步上漲。
誠然，土地新政“價格調控”首先會沖擊開發商的利益，因此，不能排除他們的“推動房價上漲”論是一種抵觸新政策的論調。然而，客觀上，應該看到，這一論調也并非完全沒有道理。實際上，正如有關專家分析指出，工業用地的價格高漲，還會對許多地方，特別是西部地區的招商引資造成沖擊，地方經濟也難免因此受到影響，“如果土地成本提高50%，一個企業可能破產�！币恍┌傩盏木蜆I機會減少、收入降低，顯然會進一步凸顯房價的高昂。
所以，這一土地新政會推動房價進一步上漲，如果真的不幸被言中，那么，這對于已經苦于做房奴的百姓來說無疑是雪上加霜，這又怎么能不叫他們“擔驚受怕”？
事實上，在當前，適當采取“價格調控”，提高工業用地價格，確實有其正當的理由。調查顯示：工業用地出讓價格偏低，普遍在每畝10萬元以下。民營企業貴一些，其他性質的大企業一般都在3萬元以下。如果碰上汽車企業以及一些世界500強企業，許多地方政府通常實行的是“零地價”或只是象征性地收取一些費用。這種地方政府為了招商引資惡性競爭、無視市場規則和國家整體利益盲目壓低工業用地價格的做法，帶來了許多嚴重的后果，例如造成不少工業企業“不務正業”，大量囤地，進一步攪亂了房地產市場。因此，工業用地價格確實應該得到調整。但問題在于，這樣的調整，不應該讓百姓過分“擔驚受怕”，更要避免讓百姓來最后承擔代價。
實際上，工業用地價格長期以來畸低也罷，當前房價畸高也罷，不難看到，地方政府的利益沖動、違法違規作為，背離中央宏觀調控政策而搞“下有對策”，是一個重要的因素。工業用地之所以被賤賣，或者是白送，房價之所以不斷上漲，或者是虛高，與當前的稅收體制、土地制度以及對干部的考核方式均有很大的關系，而歸根到底與地方政府及其官員的一些違法違規、違反政策的作為有很大的關系。所以，真正要理順土地市場秩序，首先就要強化對地方政府及其官員的責任追究，做到“紀律嚴控”，然后才能順利實施“價格調控”。否則，“價格調控”不僅難以達到預期目的，反而會有進一步抬高房價、增加百姓負擔的風險，而工業用地價格的高漲，未必不能成為某些地方政府及官員新的“以地圈錢”的良機。
應該說，當前國家在“紀律嚴控”方面也已經做了大量工作。特別值得一提的是，9月27日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，對鄭州市違法批準征占土地問題進行了嚴肅處理，相關責任人受到黨內嚴重警告處分。但是，土地政策“紀律嚴控”是否已經取得了完滿的成效，還有待于實踐的進一步檢驗，可以說是任重道遠。在這種情況下，有關部門推行新政搞“價格調控”，不能不說是依然冒著巨大的風險，這個風險，不應該讓百姓來“擔驚受怕”，而應該有更多的措施，確保百姓的權益。
(來源：中國經濟時報 作者：鄧清波）
