中新網9月5日電 據北京商報報道，7000億美元的外匯儲備完全能滿足中國應對國際收支的突發事件，超額的外匯儲備可以積極運用，比如可將適量的外匯儲備劃入社保基金等。昨日，國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌在“第三屆保險業創新與發展論壇”上發表了上述觀點。
夏斌表示，從中國目前有管理的浮動匯率制度、對外債務情況、進出口規模和外商投資規模等情況進行動態考慮，目前維持7000億美元左右的外匯儲備，完全能應對國際收支的突發事件。
那么超過7000億美元的超適度儲備外匯能否運用？會否引起國內通貨膨脹？夏斌認為，只要央行采取包括對沖操作的貨幣調控手段是有效的，即國內的貨幣供應增長適應了一定的經濟增長速度，是合理的，那么就不會引起通貨膨脹。另外，超適度的外匯儲備用于其他用途并沒有法律方面的障礙：前一時期由國家外匯儲備注資解決中行、建行和工行的歷史問題就是個例證。
夏斌建議，考慮到中國社保基金的巨大資金缺口及其社保資金更多的支付是在未來，現在可將適量的外匯儲備劃入社保基金，同時由央行和社保基金簽訂內部協議，即平時外匯資金的境外使用權和投資收益歸社保組織擁有。當國家金融發生緊急狀況急需外匯時，央行有權以一定的形式換回社保組織持有的全部或部分外匯本金。
夏斌同時表示，適量外匯儲備劃入社保基金能夠起到3方面作用：一是在較長的時期內以投資收益和適當少量的外匯通過市場方式彌補社保資金缺口，加快構筑社會安全網，對國內的貨幣供應影響又不大；二是有利改變居民的預防性儲蓄傾向，刺激消費，促進內需；三是減少央行對外宣布的國家外匯儲備數量，減輕人民幣升值預期，同時社保組織的基本外匯可作為國家的二級外匯儲備。
另外，夏斌還建議，超額外匯儲備還可用于注資中小銀行、允許企業用人民幣購匯提前償還外債等渠道。(張培娟)
