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　　美國接連出臺(tái)兩份有關(guān)中國的評(píng)估報(bào)告，“事先張揚(yáng)”中國威脅；鷹派學(xué)者也呼吁要擊敗中國的反航母系統(tǒng)。除從戰(zhàn)略考慮出發(fā)外，最大的可能是美國在為今年對(duì)臺(tái)出售更先進(jìn)武器制造輿論

　　在這個(gè)炎熱的夏季，從太平洋彼岸傳來了一股燥熱的空氣：7月12日，美國國防部向國會(huì)提交了《中國軍事力量年度評(píng)估報(bào)告》，第二天，美國各大主流媒體輪番進(jìn)行炒作，一時(shí)間，“中國威脅論”漂浮在美國上空。

　　早些時(shí)候，美國鷹派的代表人物、國防部副部長沃爾福威茨公開表示“反對(duì)臺(tái)灣獨(dú)立”。隨后，美國國防部高級(jí)官員羅德的訪華，讓善意的人們以為白宮有意改善同中國的軍事關(guān)系，甚至有評(píng)論認(rèn)為，中美兩國關(guān)系出現(xiàn)升溫。

　　但是在美國，始終存在著對(duì)華的不和諧聲音：不僅僅是共和黨的鷹派，還有民主黨的貿(mào)易保護(hù)派和人權(quán)重視派，他們一直在敦促政府警惕中國。

　　再炒“中國威脅論”

　　7月12日，美國國防部向國會(huì)提交的長達(dá)56頁的《中國軍事力量年度評(píng)估報(bào)告》，直言不諱地指出，中國軍事恐嚇和軍事占領(lǐng)臺(tái)灣的能力正在不斷增強(qiáng)，甚至可能在沒有警告的情況下，就對(duì)臺(tái)灣采取軍事行動(dòng)。

　　五角大樓的這份報(bào)告激起了千層浪。首先是美國媒體做出了“積極”反應(yīng)。7月13日出版的美國各大報(bào)紙和美國有限新聞網(wǎng)(CNN)等紛紛對(duì)此進(jìn)行炒作，一時(shí)間“紅色威脅”仿佛已經(jīng)到了美國上空。

　　一些鷹派分子也就此大做文章。斯坦福大學(xué)胡佛研究所的中國問題專家戴蒙，隨即向臺(tái)灣方面發(fā)出警訊，稱中國大陸將不會(huì)接受“維持現(xiàn)狀”的安排，對(duì)兩岸關(guān)系已無耐心，未來10年內(nèi)，很可能對(duì)臺(tái)灣打出“軍事牌”。

　　7月15日，美國國會(huì)“美中安全審查委員會(huì)”撰寫的《美中安全評(píng)論報(bào)告》公布，就中美關(guān)系、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等一系列問題進(jìn)行評(píng)估。并得出結(jié)論說，由于中國一向被認(rèn)為是支持恐怖主義國家并繼續(xù)出口包括導(dǎo)彈技術(shù)這樣的產(chǎn)品，中國正在危害美國的國家安全。有關(guān)方面應(yīng)敦促美國國會(huì)加強(qiáng)有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的管理，否則中國就會(huì)對(duì)美國在世界各地的利益構(gòu)成越來越大的威脅。就這樣，兩個(gè)報(bào)告一唱一和，不僅做足了臺(tái)灣文章，渲染了“中國威脅”，還把戰(zhàn)火點(diǎn)燃到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

　　中美角力亞太

　　美國國防部的這個(gè)報(bào)告，反映的只是以五角大樓為基地的美國鷹派的主流認(rèn)識(shí)。在報(bào)告問世之前，美國的鷹派分子、新美國世紀(jì)計(jì)劃執(zhí)行董事加里·施密特就已在《旗幟周刊》縮寫了這份報(bào)告。

　　在這篇名為《我們的矛盾的中國政策》的文章中，施密特指出，中美之間的暗中角力正在加強(qiáng)，中國在試圖取代日本成為東亞的領(lǐng)袖甚至在亞太地區(qū)挑戰(zhàn)美國的權(quán)威，而美國也在悄悄地縮小著對(duì)中國的包圍(美國的軍隊(duì)已出現(xiàn)在中國后門)。他在文中提到了即將完成的報(bào)告，并認(rèn)為這個(gè)報(bào)告將會(huì)告訴人們，中國國力的增長對(duì)地區(qū)和平與穩(wěn)定將是個(gè)威脅。此外，他還對(duì)中國軍費(fèi)增長、中國從俄羅斯購買8艘以上的潛艇以及中國正在增強(qiáng)空軍實(shí)力表示憂慮。他還提到越來越多的導(dǎo)彈正對(duì)準(zhǔn)臺(tái)灣，這一切都將改變東亞的軍事平衡。

　　在施密特們看來，中國的“野心”使中美之間的對(duì)抗不可避免。基于這種認(rèn)識(shí)，美國應(yīng)利用中國埋頭國內(nèi)事務(wù)的機(jī)會(huì)，加緊對(duì)亞太地區(qū)進(jìn)行重新整合。而具體的做法則是加強(qiáng)在亞太的軍事力量，增加基地和通路，扶持亞太地區(qū)的民主力量，從而使亞太成為美國的防御墻，并且對(duì)可能出現(xiàn)的危機(jī)有迅速的強(qiáng)有力的反應(yīng)。

　　幾乎與此同時(shí)，美國的另一鷹派學(xué)者費(fèi)希爾也在叫囂：要擊敗中國反航母系統(tǒng)。費(fèi)希爾在詹姆斯敦基金會(huì)《中國簡報(bào)》最新一期撰文說，中國人民解放軍正在發(fā)展使美國航空母艦喪失作戰(zhàn)能力或擊沉它們的方法，美國若要在臺(tái)灣海峽維持遏制力，現(xiàn)在正是考慮擊敗中國日增的反航空母艦武力所需系統(tǒng)的時(shí)候。費(fèi)希爾警告說前蘇聯(lián)花了20多年時(shí)間才對(duì)美國航空母艦構(gòu)成相當(dāng)大的威脅，而中國試圖在未來幾年內(nèi)做到這一點(diǎn)。人民解放軍正在迅速建立所需的武力，一旦擁有這種武力，它勢(shì)必會(huì)將多層遠(yuǎn)程感應(yīng)器與配備新式遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的空軍、潛艇和水面艦只武力結(jié)合，美國要防患于未然。

　　美國再打臺(tái)灣牌

　　五角大樓的報(bào)告核心是臺(tái)灣問題。該報(bào)告稱：中國大陸正進(jìn)行軍事現(xiàn)代化，以便可能用武力達(dá)致兩岸統(tǒng)一，以及防止美國介入。在分析了大陸可能采用的策略后，五角大樓警告說，北京可能不發(fā)出任何警告，就派出兩棲作戰(zhàn)部隊(duì)或者空降部隊(duì)迅速控制臺(tái)灣關(guān)鍵的幾個(gè)設(shè)施，以強(qiáng)迫臺(tái)灣投降。

　　此前，五角大樓曾有報(bào)告稱，臺(tái)海沖突可能在未來5至10年內(nèi)發(fā)生，而且中國人民解放軍若以短程導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈、電子戰(zhàn)和空軍力量，可在48小時(shí)內(nèi)迫使臺(tái)灣走上統(tǒng)一談判桌，臺(tái)灣根本無招架之力。

　　透過這些煞費(fèi)苦心的研究成果，恰可以洞見美國鷹派在臺(tái)灣問題上的如意算盤。

　　首先，利用臺(tái)海的矛盾大量消耗兩岸的經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源，特別是要分散大陸的注意力，有可能的話還要拖垮中國。一方面，美國渲染大陸的所謂威脅促使臺(tái)灣當(dāng)局更加靠近和依賴美國，加強(qiáng)軍事和情報(bào)合作，同時(shí)不斷給美國軍火商送鈔票。另一方面，臺(tái)灣提升軍力很可能會(huì)促使大陸提升軍力，這不僅使得“中國威脅論”證據(jù)更加充足，還有可能誘發(fā)大陸更多地把國家資源投入到軍事上，拖入昔日搞垮蘇聯(lián)的軍備競賽陷阱中。

　　其次，通過拖的戰(zhàn)術(shù)增加中國統(tǒng)一的難度。在美國人看來，隨著時(shí)間的推移，臺(tái)灣和大陸的差異將越拉越大，臺(tái)灣人民對(duì)祖國大陸的認(rèn)同感也將逐年下降，臺(tái)灣問題也將越發(fā)成為中國的負(fù)擔(dān)，統(tǒng)一之日將變得更加遙遠(yuǎn)，而臺(tái)灣也就成了美國人同中國大陸打交道的一張經(jīng)久耐打的好牌。

　　第三，對(duì)臺(tái)灣若即若離，對(duì)大陸忽冷忽熱，美國則游刃有余，進(jìn)退自如。不讓兩岸輕舉妄動(dòng)，也使兩岸都感到離不開美國，是美國人富有心計(jì)的地方。對(duì)臺(tái)灣，美國雖一再聲明要保障其安全，但卻決不做出具體承諾，使其不敢貿(mào)然獨(dú)立。在軍事供給上，也是香米一粒一粒給，使其難以脫離華盛頓。對(duì)中國大陸，美國是一面談合作，一面發(fā)警告，潑冷水，防止大陸武力解決臺(tái)灣問題。更微妙的是，美國對(duì)誰的話都不說死，留有懸念，也留有余地。

　　白宮低調(diào)處理

　　雖然美國媒體在7月13日普遍報(bào)道了五角大樓的報(bào)告，但應(yīng)看到，各報(bào)的消息來源基本上都是美聯(lián)社，介紹的都是五角大樓的報(bào)告內(nèi)容，口徑基本一致。雖然給人以較大的視覺沖擊，但并沒有像以往那樣配以評(píng)論，也沒有邀請(qǐng)專家進(jìn)行討論和評(píng)述，基本上是在報(bào)道報(bào)告本身、中國的反應(yīng)、臺(tái)灣的反應(yīng)等。雖然字里行間滲透著“中國威脅論”的論調(diào)，但明顯采取了與白宮一致的低調(diào)。

　　就在報(bào)告出爐當(dāng)天，國務(wù)卿鮑威爾就指出，他很清楚中國正在使其武裝力量現(xiàn)代化，但他認(rèn)為中國軍事力量的現(xiàn)代化并不可怕，并不代表任何新的戰(zhàn)略目標(biāo)，也不代表對(duì)這個(gè)地區(qū)的任何威脅。與此同時(shí)，美國總統(tǒng)布什則指示主管防務(wù)的官員加緊努力，設(shè)法同中國建立新的軍事關(guān)系。這說明了被國內(nèi)問題弄得自顧不暇、又面臨著中期選舉壓力并希望能夠一心一意對(duì)付薩達(dá)姆政權(quán)的布什政府，出于戰(zhàn)略的考慮，并不希望節(jié)外生枝。

　　布什是需要美國鷹派和“中國威脅論”的，但卻不希望他們?cè)谀壳暗那闆r下唱主角。對(duì)此，施密特可謂一語道破，“為了集中精力于即將開始的伊拉克戰(zhàn)爭，華盛頓不希望在另一個(gè)地區(qū)招惹太多麻煩。”

　　文章來源：中國《新聞周刊》

　　原標(biāo)題：中國威脅論：漂浮在美國上空

　　作者:張國慶