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推進城鎮化成為浙江經濟新一輪發展的突破口 2001年08月21日 17:23 中新網杭州八月二十日消息(記者阮加文)來自浙江大學和杭州商學院的一批經濟專家日前指出,浙江在經歷了大刀闊斧的市場化改革并有一大批中小企業成長壯大起來之后,推進城鎮化已經成為實現浙江經濟新一輪發展的突破口。 專家指出,降低農民“進城門檻”、促進農村人口向城鎮集聚是推進城鎮化的一個重要步驟。浙江各地正在實施的農民進小城鎮落戶不再受“農轉非”指標限制、可保留農村集體土地的承包經營權并鼓勵依法有償轉讓等政策,加速了小城鎮的發展。迄今為止,全省有建制鎮已接近一千個,是中國建制鎮數量最多、密度最高的省份之一。 專家們說,推進城鎮化和區域特色經濟的興起,引導產業向城鎮集聚與小城鎮建設是相互依存、相互促進的。臺州等地通過發展專業市場促進小城鎮的繁榮,小城鎮往往成為當地特色產品的集散中心;杭嘉湖地區則是通過興建各類工業園區以整合中小企業和吸收農村勞動力。僅德清縣武康鎮,去年來自其工業、旅游、高科技、民營等幾個產業園區的產值就達二十七億元;溫州各地的小城鎮是隨著鄉鎮企業快速發展逐步形成的,小城鎮大多是聚集同類企業進行專業化生產的基地。 專家認為,大力發展小城鎮,全面推進城鎮化,是工業達到一定階段后的必然要求。它既能整合浙江農村星羅棋布的塊狀經濟,形成區域特色,改善鄉鎮企業的市場信息交流條件,并降低交易成本;同時也為眾多鄉鎮企業的改制、改造和產業升級提供了較好的外部環境。而這一點,正是浙江經濟實現新一輪發展的關鍵所在——浙江農村經濟總量的百分之八十來自這些小城鎮。 專家指出,在推進城鎮化的過程中,浙江在土地使用、資金籌措和管理體制上已經出臺了靈活政策。但是,必須注意超前規劃。要發展小城鎮,應當先發展小城鎮經濟,在市場化和工業化方面取得突破,不能拔苗助長;同時還要考慮城鎮化對工業化的配套支持,加強城鎮建設規劃,確保其嚴肅性和前瞻性。(完) |
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