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資料:俄羅斯聯邦的總統制 2000年3月29日 10:01 俄羅斯聯邦的總統制出現于1991年,當時俄羅斯聯邦還是蘇聯版圖內的一個共和國。由全民投票選舉產生的俄羅 斯聯邦總統職位在1991年3月17日的全民公決上得到了確認。 1991年6月12日,鮑里斯·葉利欽當選俄羅斯聯邦總統,任期5年。1996年7月3日,他再次當選,開始 了第二個任期。1999年12月31日,葉利欽宣布提前辭去俄聯邦總統職務,并任命俄聯邦政府總理弗拉基米爾·普京為 國家代總統。 1993年通過的《俄羅斯聯邦憲法》規定總統為國家元首。 總統由擁有選舉權的公民通過直接的秘密投票選舉產生,任期4年。任何一個年齡不小于35歲、在俄聯邦常住不少 于10年的俄聯邦公民都可以被選舉為總統。同一個人不得連續超過兩次擔任總統。 通過全民直接選舉獲得統治權的俄聯邦總統代表整個俄羅斯,是全體人民共同利益的代言人。他不能為個別地區、個 別居民團體、政黨或某些社會團體的利益服務。 通過直接選舉的方式選舉總統意味著總統直接從人民那里得到委任,其合法性得到了國家全體選民的承認,這使他的 地位不以議會而轉移,這是權力劃分所應依據的原則。 作為國家元首的總統在國內和國際關系中都代表著俄聯邦,是憲法的保障,是人與公民的權利和自由的保障。由總統 采取措施保衛俄聯邦的主權、獨立和國家的完整,確保國家權力機關協調有序地履行職能,確定國家對內和對外政策的基本方 針。 總統在執行權力機關的組織和運作方面擁有最為廣泛的權限。由總統經國家杜馬同意任命總理,根據總理提交的內閣 名單批準聯邦執行權力機關的構成?偨y可以主持政府會議,作出解散政府、解除政府總理及政府成員職務的決定。總統負責 組成和領導安全會議,是最高統帥,有權任免俄聯邦武裝力量的高級指揮人員,批準軍事學說,宣布實行戰時狀態,在俄聯邦 境內或其個別地區實行緊急狀態。 為了控制核戰略力量和戰術武器,相應的技術裝置——“核手提箱”應交由總統掌管。 作為一個聯邦制國家的元首,總統有權暫時中止俄聯邦主體的執行權力機關的決定的效力。為了解決俄聯邦國家權力 機關與俄聯邦主體之間以及俄聯邦主體的權力機關之間的分歧,總統有權使用調解程序。 總統可以作為俄聯邦對外政策的領導人舉行會談,簽署俄聯邦的國際條約,任免俄聯邦駐外國和國際組織的大使;外 國駐俄聯邦大使應向總統遞交國書。 在立法權力機關的活動領域,總統首先是立法進程的參與者,在這一進程的初始階段他有權使用所賦予他的立法動議 權,在最后階段他有權公布議會所通過的法律或行使否決權。由總統確定國家杜馬的選舉;在出現俄聯邦憲法和相關法律所規 定的特殊情況下,總統有權解散國家杜馬;確定全民公決;每年一次向議會發表關于國家狀況及國家大政方針的國情咨文。 總統可以親自任命聯邦法官,或由聯邦委員會(議會上院)根據總統的提議完成這項工作。聯邦委員會必須根據總統 的提議任免俄聯邦總檢察長?偨y還擁有特赦權。 總統負責決定有關俄聯邦國籍和提供政治避難的問題;授予國家級獎賞和榮譽稱號、高級軍銜以及高級的專門稱號。 總統通過發布命令履行自己的職責,總統令在俄聯邦全境擁有效力,是必須執行的命令。 俄聯邦總統擁有豁免權,這意味著不可對他提出刑事訴訟,不可強迫他作為證人出庭,總統還可免于與其履行權限有 關的民事訴訟。 在正常情況下,總統在宣誓之后就職、直至下屆總統就職后其任期才算結束。但在總統辭職或因健康原因無法履行職 責的情況下,可以提前終止總統的權限。還可以通過一種特殊程序——彈劾——來罷免總統,指控他犯有叛國或其他某種嚴重 罪行。 在提前終止總統權限的情況下,新總統的選舉自總統權限提前終止時起不得遲于3個月后舉行。在俄聯邦總統無法履 行其職責的情況下,由俄聯邦政府總理代行總統職能。 俄聯邦總統的正式官邸為位于莫斯科的克里姆林官。 總統權力的象征物是總統旗:正方形,旗面與俄聯邦國旗的顏色相同,正中繪有金色的國徽。(完) 【發表評論】
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