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　　中新社北京三月十四日電 西部熱點：陳萬志的西部開發觀

　　中新社記者 劉小青

　　全國人大代表陳萬志是重慶大學資源綜合利用工程研究中心主任，對長江生態環境有深入研究，對長江經濟有獨到的 見解。本次人代會上，陳萬志被媒體“輪番轟炸”，話題最多的是西部開發。接受本社記者采訪時，他闡述了自己的西部開發 觀。

　　西部開發：體制傾斜

　　西部大開發顯然不能走東部發展的老路，這是本次會議上代表們的共識，但人們還是習慣性地期盼中央更多地給予優 惠政策。陳萬志認為，改革傾斜固然重要，但西部更需要體制傾斜。

　　他說，西部與東部目前最大的差距在于市場程度上，西部市場經濟體制的發育滯后。東部地區體制性因素對經濟增長 的貢獻比西部高出十多個百分點，這個差距才是根本性的差距。

　　“改革開放二十多年了，各地優惠政策大體一致，同時，中央的政策資源也有限，只把眼光放在減免稅將的政策性優 惠上，已經很不合時宜。”

　　他說，為西部開發搭臺，不僅要搭基礎設施的臺，還要營造一個良好的體制環境。因為西部大開發演主角的應該是各 種市場主體。

　　基礎設施：謹防貪大

　　無疑，中央政府會投巨資于西部基礎設施，由此啟動西部大開發。陳萬志說，西部基礎設施適度超前是對的，但要有 一個度，不能一哄而起、貪大求洋，要按市場的規律辦事。有的省區近年來修了不少高速公路，但沒有車跑。珠江三角洲五個 機場，客貨運輸能力發揮僅百分之十。他說，基礎設施的建設要區別對待，合理布局，要力求最好的投入產業效能。德國投資 建設港口，投在了荷蘭的鹿特丹，美國新澤西投資建設了三個機場，有兩項投資放在紐約。錢要用在刀刃上，要讓它產生巨大 的效益。

　　西部創業：業主樂園

　　陳萬志說，任何一個地方，沒有群眾性的原始積累鋪墊，其他任何要素的投入所發揮的作用都會受到影響。西部地區 經歷了“一五”計劃、“三線”建設等幾次大規模投入，但這種投入是嵌入式的，對地區的帶動力十分有限。西部地區的此次 大開發要追求富民為先，富民為本，而不是簡單的地區繁榮。這位教授說，西部地區要鼓勵業主投資、私人投資，使之成為熱 土，把西部建設成為業主和創業者的樂園。（完）