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四中全會精神：官方公布中共中央關于國企改革和發展若干重大問題的決定 2000年2月27日 21:15 中新社北京九月二十六日電 中共中央今天公布了在十五屆四中全會上通過的《中共中央關于國有企業改革和發展若 干重大問題的決定》。《決定》充分肯定了國有經濟在國民經濟中發揮的主導作用，提出了到二０一０年國有企業改革和發展 的跨世紀目標和指導方針。 《決定》共分十二個部分，約一萬五千字。九月十九日至二十二日在北京舉行的這次全會高度評價國有企業在推進中 國經濟社會發展和鞏固社會主義制度中的重要作用，指出推進國有企業改革和發展是一項重要而緊迫的任務。目前，國有企業 改革和發展正處于關鍵時期，一些深層次矛盾和問題必須加以解決，這次全會集中研究國有企業的問題是適時和必要的。 《決定》認為，新中國成立五十年來特別是改革開放以來，中國共產黨領導各族人民不懈奮斗，使中國由一個貧窮落 后的農業國，發展成為即將進入小康社會、向工業化和現代化目標大步邁進的社會主義國家。這是中華民族發展進程中一次偉 大的歷史性跨越。國有企業和工人階級為此作出了不可磨滅的重大貢獻。 《決定》提出的從現在起到二０一０年國有企業改革和發展的主要目標是：適應經濟體制與經濟增長方式兩個根本性 轉變和擴大對外開放的要求，基本完成戰略性調整和改組，形成比較合理的國有經濟布局和結構，建立比較完善的現代企業制 度，經濟效益明顯提高，科技開發能力、市場競爭能力和抗御風險能力明顯增強，使國有經濟在國民經濟中更好地發揮主導作 用。 《決定》指出，推進國有企業改革和發展，必須堅持以下指導方針：一、以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展 ；二、從戰略上調整國有經濟布局和改組國有企業；三、改革同改組、改造、加強管理相結合；四、建立現代企業制度；五、 推動企業科技進步；六、全面加強企業管理；七、建立企業優勝劣汰的競爭機制；八、協調推進各項配套改革；九、全心全意 依靠工人階級，發揮企業黨組織的政治核心作用；十、推進企業精神文明建設。 《決定》指出，從戰略上調整國有經濟布局，要同產業結構的優化升級和所有制結構的調整完善結合起來，堅持有進 有退，有所為有所不為，提高國有經濟的控制力。國有經濟要在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域占支配地位，其他行 業和領域，可以通過資產重組和結構調整，集中力量，加強重點，提高國有經濟的整體素質。 《決定》提出，要積極探索公有制的多種有效實現形式。國有資本通過股份制可以吸引和組織更多的社會資本，放大 國有資本的功能，提高國有經濟的控制力、影響力和帶動力。國有大中型企業尤其是優勢企業，宜于實行股份制的，要通過規 范上市、中外合資和企業互相參股等形式，改為股份制企業，發展混合所有制經濟，重要的企業由國家控股。繼續對國有企業 實施戰略性改組，充分發揮市場機制作用，著力培育大型企業和企業集團，放開搞活國有中小企業。 《決定》指出，建立現代企業制度，是國有企業改革的方向，是公有制與市場經濟相結合的有效途徑。對國有大中型 企業實行規范的公司制改革，建立健全法人治理結構，面向市場著力轉換經營機制。改善國有企業資產負債結構和減輕企業社 會負擔，要同深化企業內部改革、建立新機制、加強科學管理結合起來。根據宏觀經濟環境和國家財力，區別不同情況，采取 切實有效的措施，有步驟地分類加以解決。幫助企業增資減債，促進債務和資產重組。 《決定》指出，適應全球產業結構調整的大趨勢和國內外市場需求的變化，必須加快國有企業的技術進步和產業升級 。要以市場為導向，用先進技術改造傳統產業，圍繞增加品種、改進質量、提高效益和擴大出口，加強現有企業的技術改造。 在新興產業和高技術產業，國有企業要占據重要地位，掌握核心技術，發揮先導作用。繼續搞好宏觀調控和相關的配套改革， 保持經濟總量的基本平衡，擴大對外開放，健全社會主義市場經濟法律制度，發展各類市場，維護經濟秩序，為國有企業改革 和發展創造良好的外部環境。 《決定》強調，加強和改善黨的領導，是加快國有企業改革和發展的根本保證。必須建立符合市場經濟規律和中國國 情的國有企業領導體制與組織管理制度，加強企業領導班子建設，發揮企業黨組織的政治核心作用，堅持全心全意依靠工人階 級的方針。 相關專題:2000年兩會專題 |
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